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20ma. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
R. C. del S. 5
2 de enero de 2025
Presentado por el se�or Dalmau Santiago
Referida a la Comisi�n de Hacienda, Presupuesto y PROMESA
RESOLUCI�N CONJUNTA
Para asignar al �Fondo de Asistencia de Emergencia Municipal�, creado al amparo de la Ley 96-2018 y administrado por el Departamento de Hacienda, la cantidad de quinientos sesenta y dos millones de d�lares ($562,000,000), provenientes de la Public Law 117-58, conocida como Infrastructure Investment and Jobs Act, con el fin de llevar a cabo los prop�sitos que se describen en la Secci�n 1 de esta Resoluci�n Conjunta; facultar para la contrataci�n de tales obras; autorizar el pareo de fondos reasignados; y para otros fines.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
Los municipios tienen la responsabilidad de proveer una infraestructura adecuada para sus ciudadanas y ciudadanos. Ello incluye realizar una amplia variedad de proyectos de mejoras p�blicas permanentes con el prop�sito de cumplir con dicha responsabilidad. En la mayor�a de los casos, el Gobierno Central no puede realizar dichas obras en un periodo de tiempo satisfactorio y diligente para resolver los problemas de infraestructura en los municipios. Esta situaci�n se une a la escasez de recursos que sufren los municipios para llevar a cabo dichas obras.
Sin embargo, a pesar de las dificultades anteriormente mencionadas, a trav�s de la historia de Puerto Rico, han sido los municipios quienes han respondido de forma inmediata a las emergencias y desastres naturales. Ello, ya que los gobiernos municipales son la entidad m�s cercana a la ciudadan�a, que conoce de primera mano las necesidades e inquietudes de esta. Consciente de ello, esta Asamblea Legislativa reconoce la importancia que tienen los municipios en las respuestas a los eventos naturales que han afectado a Puerto Rico durante los pasados a�os. Por otra parte, se reconoce la estrechez econ�mica que enfrentan los municipios, dificultades que no han sido impedimento para que puedan cumplir con sus responsabilidades y deberes.
C�nsono con lo anterior, el 15 de noviembre de 2021, el presidente Joe Biden firm� el H.R. 3684, que se convirti� en el Infrastructure Investment and Jobs Act. Esta Ley incluye, entre otras partidas, una asignaci�n de novecientos millones de d�lares ($900,000,000) para carreteras y una asignaci�n de doscientos veinticinco millones ($225,000,000) para puentes. Esto para un total de mil ciento veinticinco millones de d�lares ($1,125,000,000) que recibir� Puerto Rico durante los pr�ximos cinco (5) a�os en estas dos partidas o usos mencionados.
Seg�n los datos incluidos de dicha legislaci�n, en Puerto Rico existen doscientos ochenta y dos (282) puentes y mil cuatrocientas noventa y dos (1,492) millas de autopistas en p�simas condiciones. Por lo que, se asignan dichos fondos para reconstruir las carreteras y, entre estos, se incluye la mayor inversi�n individual dedicada a puentes desde la construcci�n del sistema de carreteras interestatales.
De igual manera, la referida Ley Federal permite que Puerto Rico pueda competir en el �Programa de Inversi�n en Puentes�, dedicado a aquellos puentes con impacto econ�mico significativo, cuyo fondo cuenta con doce mil quinientos millones de d�lares ($12,500,000,000). Adem�s, puede competir para el fondo de diecis�is mil millones de d�lares ($16,000,000,000), dedicado a Proyectos de gran envergadura que redunden en beneficio econ�mico sustancial para las comunidades.
El Gobierno cuenta con los fondos disponibles para rehabilitar, construir y mantener en buen estado los puentes y las carreteras alrededor de todo Puerto Rico. Aun as�, la recuperaci�n de la infraestructura ha sido excesivamente lenta. Por tanto, esta Asamblea Legislativa entiende pertinente que los fondos disponibles sean asignados directamente a los municipios, de manera equitativa, para que sean estos quienes lleven a cabo las tan necesarias obras y mejoras.
RESU�LVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.- Asignar al �Fondo de Asistencia de Emergencia Municipal�, creado al amparo de la Ley 96-2018 y administrado por el Departamento de Hacienda, la cantidad total de quinientos sesenta y dos millones de d�lares ($562,000,000), provenientes de la Public Law 117-58, conocida como Infrastructure Investment and Jobs Act, para ser distribuidos a los sesenta y ocho (78) municipios de Puerto Rico, a raz�n de siete millones doscientos cinco mil ciento veintiocho con veinte centavos ($7,205,128.20), para llevar a cabo los prop�sitos que a continuaci�n se describen:
Para mejoras a las carreteras municipales y del gobierno central; obras y mejoras permanentes en las carreteras municipales y del gobierno central; obras de rehabilitaci�n o construcci�n de carreteras municipales y del gobierno central; adquisici�n y mantenimiento de �reas verdes en las carreteras municipales y del gobierno central; y para cualquier otro fin directamente relacionado con el mantenimiento, la rehabilitaci�n, construcci�n de carreteras dentro de la jurisdicci�n municipal. TOTAL: ($450,000,000)
Para mejoras a los puentes municipales y del gobierno central; obras y mejoras permanentes en los puentes municipales y del gobierno central; obras de rehabilitaci�n o construcci�n de puentes municipales y del gobierno central; adquisici�n y mantenimiento de �reas verdes en los puentes municipales y del gobierno central; y para cualquier otro fin directamente relacionado con el mantenimiento, la rehabilitaci�n, construcci�n de puentes dentro de la jurisdicci�n municipal. TOTAL: ($112,000,000)
Estas asignaciones totalizan: ($562,000,000)
Secci�n 2.- Se autoriza al Secretario del Departamento de Hacienda a perfeccionar la transferencia inmediata de estos fondos. La Oficina de Gerencia y Presupuesto certificar� la distribuci�n de los fondos aqu� asignados al Fondo de Asistencia de Emergencia Municipal para los prop�sitos expresados.
Secci�n 3.-Se autoriza el pareo de los fondos asignados a trav�s de esta Resoluci�n Conjunta con otras aportaciones particulares, del gobierno central, municipales y federales.
Secci�n 4.-Se autoriza a contratar con los gobiernos municipales, contratistas privados, as� como cualquier departamento, agencia o corporaci�n p�blica, para el desarrollo de los prop�sitos de esta Resoluci�n Conjunta.
Secci�n 5.-La Oficina de Gerencia y Presupuesto y el Departamento de Hacienda tendr�n que presentar ante la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, en un t�rmino no mayor de veinte (20) d�as luego de aprobada esta Resoluci�n Conjunta, a trav�s de la Secretar�a de ambos Cuerpos Legislativos, un informe detallado sobre la forma en que se han distribuido y utilizado los fondos asignados por medio de esta Resoluci�n Conjunta. Asimismo, deber� rendir informes subsiguientes cada noventa (90) d�as contados a partir de la fecha del primer informe aqu� requerido, hasta tanto se hayan desembolsado la totalidad de los fondos asignados mediante esta Resoluci�n Conjunta.
Secci�n 6.-Esta Resoluci�n Conjunta comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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