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��: GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 370
15 DE JUNIO DE 2026
Presentada por la representante P�rez Ram�rez
Referida a la Comisi�n de Hacienda
RESOLUCI�n CONJUNTA
Para asignar al Centro de Estudios Avanzados para el Personal de Emergencias M�dicas (CEAEM) la cantidad de un mill�n de d�lares ($1,000,000.00) adicionales y recurrentes a su presupuesto actual con cargo a la partida de Asignaciones No Distribuidas (Undistributed Appropriations) bajo la custodia de la OGP, o de cualquier otro fondo disponible en el Tesoro Estatal, para el a�o fiscal 2026-2027 y a�os subsiguientes; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
El Centro de Estudios Avanzados para el Personal de Emergencias M�dicas (CEAEM) fue creado mediante la Ley N�m. 2352004 con el mandato de profesionalizar a los t�cnicos de emergencias m�dicas de Puerto Rico, principalmente del sector p�blico. Desde su creaci�n, el CEAEM ha operado con una asignaci�n recurrente de quinientos mil d�lares ($500,000). No obstante, esta cifra resulta insuficiente para cumplir con las exigencias acad�micas y de servicio actuales, considerando que en su origen se identific� una necesidad de cinco millones de d�lares ($5,000,000) para cumplir con todo lo que se proyectaba desarrollar.
En la actualidad, el CEAEM se apresta a transformar la formaci�n de los t�cnicos de emergencias m�dicas mediante la creaci�n del Bachillerato en Ciencias en Emergencias M�dicas y certificaciones especializadas en manejo de emergencias de salud mental, cuidado cr�tico, param�dico comunitario, entre otros. El Centro tiene la capacidad de adiestrar de forma subvencionada al personal de emergencias m�dicas del sector p�blico a nivel estatal y municipal con una asignaci�n mayor. Esto garantizar�a el acceso adecuado a los profesionales de las emergencias m�dicas a un nivel mayor de profesionalizaci�n sin impactar su capacidad econ�mica. Por lo tanto, un aumento en su presupuesto viabilizar�a que el CEAEM de la Universidad de Puerto Rico pueda cumplir cabalmente su funci�n en Ley como la academia de formaci�n para personal de Emergencias M�dicas del Gobierno de Puerto Rico.
Resulta fundamental aclarar que esta pieza legislativa identifica fondos recurrentes bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) en la partida de Asignaciones No Distribuidas. Por lo tanto, esta asignaci�n no representa un impacto, reducci�n o cargo al presupuesto general solicitado por la Universidad de Puerto Rico (UPR). Se trata de una inversi�n estrat�gica del Gobierno de Puerto Rico en salud y seguridad, utilizando la infraestructura de la UPR sin comprometer sus fondos operacionales ordinarios.
Esta legislaci�n es c�nsona con el compromiso program�tico de nuestra pol�tica p�blica de promover adiestramientos del personal de salud a trav�s de la Escuela de Profesiones de la Salud, lo cual incluye al CEAEM como entidad adscrita. En la secci�n sobre desarrollo de nuestros profesionales de la salud, el Programa de Gobierno de la mayor�a electa por el pueblo de Puerto Rico se comprometi� a fomentar el desarrollo de programas para profesionales en el �rea de salud con gran potencial de desarrollo y buena paga, a trav�s del Decanato de Profesiones de la Salud del Recinto de Ciencias M�dicas. Asimismo, esta medida adelanta compromisos de pol�tica p�blica adoptados por la Administraci�n actual en materia de preparaci�n, respuesta y salud mental. El Gobierno ha establecido como prioridad proveer capacitaci�n en modelos basados en evidencia que permitan intervenciones acertadas ante situaciones de emergencia, crisis y eventos traum�ticos, dirigidas a l�deres comunitarios, organizaciones sin fines de lucro y base de fe, personal de primera respuesta y personal gubernamental y privado. Esta pol�tica p�blica reconoce que la preparaci�n efectiva comienza con adiestramientos formales y estructurados, precisamente la funci�n que la Ley asigna al CEAEM. El Gobierno ha establecido como objetivo equipar al Negociado de Emergencias M�dicas con ambulancias especializadas en salud mental, con personal adiestrado por ASSMCA para atender emergencias de esta naturaleza. Para que estas unidades especializadas operen con eficacia, el Estado requiere un ecosistema de formaci�n continua y certificaciones avanzadas en emergencias de salud mental, �rea en la cual el CEAEM ya desarrolla curr�culos especializados que pueden ampliarse con una asignaci�n presupuestaria adecuada.
De igual forma, va c�nsona a la Ley N�m. 74-2017, seg�n enmendada conocida como la �Ley de Capacitaci�n del Personal de Supervisi�n en el Servicio P�blico�, que impone a las agencias, municipios y corporaciones p�blicas la obligatoriedad de contratar los servicios de educaci�n continua de la Universidad de Puerto Rico. De esta forma generar ahorros sustanciales al erario, garantizando una fuente de ingresos recurrentes adicionales a la Universidad. Algunos de los Cursos que se ofrecen actualmente son: Primeros Auxilios con Resucitaci�n Cardiopulmonar (RCPCPR) y el Uso del Desfibrilador Externo Autom�tico (DEAAED), Soporte Vital B�sico (SVBBLS): CPR para Profesionales de la Salud, Soporte Vital Avanzado Cardiaco (SVAC/ACLS), y por ultimo Soporte Vital Avanzado Pedi�trico (SVAP/PALS).
Finalmente, el Gobierno ha expresado su intenci�n de fomentar la creaci�n de salas estabilizadoras en centros de salud, particularmente en municipios con alta prevalencia de condiciones de salud mental. Este esfuerzo requiere personal cl�nico y t�cnico con competencias actualizadas en manejo de crisis, estabilizaci�n inicial, lo cual refuerza la necesidad de fortalecer la capacidad acad�mica del CEAEM como brazo formativo del Estado en estas �reas cr�ticas.
En conjunto, estas prioridades de pol�tica p�blica demuestran que fortalecer el CEAEM no solo atiende una necesidad hist�rica de financiamiento, sino que constituye un componente esencial para la ejecuci�n efectiva de los compromisos gubernamentales en salud, seguridad, preparaci�n ante emergencias y atenci�n de la salud mental en Puerto Rico.
Resu�lvEse POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1. � Se asigna al Centro de Estudios Avanzados en Emergencias M�dicas (CEAEM) la cantidad de un mill�n de d�lares ($1,000,000.00) adicionales y recurrentes, para un presupuesto total consolidado de un mill�n quinientos mil d�lares ($1,500,000.00).
Secci�n 2. � Los fondos aqu� asignados tendr�n cargo espec�ficamente a la partida de Asignaciones No Distribuidas (Undistributed Appropriations) bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), o de cualquier otro fondo disponible en el Tesoro Estatal, para el a�o fiscal 2026 2027.
Secci�n 3. Se dispone que esta asignaci�n no impactar� ni se deducir� del presupuesto general anual solicitado por la Universidad de Puerto Rico. Esta partida se considerar� una asignaci�n especial y recurrente para el funcionamiento y los proyectos acad�micos del CEAEM. Se autoriza, adem�s, la redistribuci�n y el reajuste de partidas necesarias, o la utilizaci�n de reservas en el presupuesto asignado a la Oficina de Gerencia y Presupuesto, para cumplir con los fines dispuestos en esta Resoluci�n Conjunta.
Secci�n 4. � El CEAEM utilizar� estos fondos para la implementaci�n del Bachillerato en Ciencias en Emergencias M�dicas; para el desarrollo de certificaciones especializadas en el manejo de pacientes con emergencias de salud mental, cuidado cr�tico, medicina comunitaria; y para el ofrecimiento de certificaciones tales como ACLS, PALS, BLS, EMR, entre otras, a los servidores p�blicos del gobierno estatal y municipal a un costo m�nimo y razonable. Los fondos se destinar�n a la adquisici�n de equipos de simulaci�n avanzada de �ltima tecnolog�a y a la contrataci�n de la facultad acad�mica y administrativa necesaria.
Secci�n 5. - Se promover� que el personal de los municipios, agencias e instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico pueda recibir y certificarse o completar los cursos, adiestramientos y grados acad�micos necesarios para su capacitaci�n, formaci�n y renovaci�n de conocimientos, a trav�s del ente acad�mico creado por Ley para estos fines y con el peritaje, competencia y capacidad institucional para cumplir con esta funci�n al m�s alto nivel acad�mico. Con el �nico prop�sito de garantizar la capacitaci�n y formaci�n de excelencia del personal gubernamental, incluyendo la polic�a municipal y estatal, bomberos, manejo de emergencias y personal relacionado. Los ofrecimientos acad�micos incluir�n, sin limitarse a ello, la preparaci�n especializada para el manejo de emergencias m�dicas en adultos mayores, poblaci�n con necesidades especiales y salud mental, entre otros ofrecimientos para los cuales el CEAEM cuenta con el personal acad�mico necesario.
Secci�n 6.- Dentro de los sesenta (60) d�as siguientes a la aprobaci�n de esta Resoluci�n, el Centro de Estudios Avanzados para el Personal de Emergencias M�dicas (CEAEM) presentar�n ante la C�mara de Representantes un informe detallando las gestiones realizadas, los resultados obtenidos y las recomendaciones correspondientes para garantizar la continuidad de los servicios ofrecidos.
Secci�n 7.- Copia de esta Resoluci�n Conjunta ser� remitida al el Centro de Estudios Avanzados para el Personal de Emergencias M�dicas (CEAEM) y a la Universidad de Puerto Rico.
Secci�n 8. � Esta Resoluci�n Conjunta entrar� en vigor inmediatamente despu�s de su aprobaci�n
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