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(18 DE NOVIEMBRE DE 2025)
GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 2da. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 381
15 DE JULIO DE 2025
Presentada por el representante P�rez Ortiz
Referida a la Comisi�n de Asuntos Internos
RESOLUCI�N
Para ordenar a la Comisi�n de Salud de la C�mara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigaci�n exhaustiva en torno al cumplimiento de Ley N�m. 300 de 2 de Septiembre de 1999, seg�n enmendada, conocida �Ley de Verificaci�n de Credenciales e Historial Delictivo de Proveedores a Ni�os, Personas con Impedimentos y Profesionales de la Salud�; incluyendo los procesos vigentes de solicitud de verificaci�n de antecedentes penales; opciones para ampliar el n�mero de centros regionales que presten los servicios de toma de huellas dactilares; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
La protecci�n de nuestras poblaciones m�s vulnerables �ni�os, adultos mayores y personas con impedimentos� debe ser una prioridad indelegable del Gobierno de Puerto Rico. Desde la aprobaci�n de la Ley N�m. 300 de 2 de septiembre de 1999, seg�n enmendada, conocida como la �Ley de Verificaci�n de Credenciales e Historial Delictivo de Proveedores a Ni�os, Personas con Impedimentos y Profesionales de la Salud�, nuestro ordenamiento ha reconocido la necesidad de establecer mecanismos rigurosos que impidan que personas con historial criminal accedan a espacios de cuidado directo con estas poblaciones.
Conforme a dicha Ley, toda persona que brinde servicios directos en centros de cuido, �gidas, casas de salud, hospitales, centros m�dicos, escuelas u otras instalaciones similares, debe obtener una certificaci�n negativa en los registros de personas convictas por delitos sexuales o de abuso, y no haber sido hallado culpable de delitos de violencia, depravaci�n moral o apropiaci�n ilegal. Esta verificaci�n incluye cotejos con registros estatales, federales y del FBI, y se realiza mediante la plataforma del Puerto Rico Background Check Program (PRBCP), adscrita al Departamento de Salud.
A pesar del loable prop�sito de esta legislaci�n y de los avances program�ticos alcanzados �como la implementaci�n del Sistema Integrado de Credenciales e Historial Delictivo (SICHDe) y la actualizaci�n rutinaria del historial criminal mediante el sistema RAPBACK� persisten serios se�alamientos sobre demoras injustificadas en la emisi�n de certificaciones y la limitada disponibilidad de centros autorizados para la toma de huellas dactilares.
Uno de los principales se�alamientos sobre el proceso actual de verificaci�n de antecedentes es la burocracia excesiva y los retrasos significativos que enfrentan los solicitantes, lo que impacta negativamente la contrataci�n de personal en centros de cuidado infantil. Seg�n han expresado organizaciones sin fines de lucro, que representan a centros de cuidos en Puerto Rico, estos atrasos afectan directamente el acceso a servicios esenciales y la disponibilidad de profesionales capacitados.
Estas deficiencias han tenido un impacto directo en la contrataci�n de personal para servicios esenciales, dificultando el acceso de instituciones educativas, centros de cuidado y entidades de salud a profesionales cualificados. Esta situaci�n no solo pone en riesgo el bienestar de la poblaci�n atendida, sino que tambi�n puede provocar el incumplimiento con requisitos federales y, por ende, la p�rdida de fondos.
Adicionalmente, el costo del proceso representa una carga significativa para los solicitantes, particularmente para aquellos que buscan empleo en sectores con bajos ingresos. La falta de uniformidad en los sistemas de verificaci�n y la poca integraci�n entre las agencias participantes �incluyendo el Departamento de Salud, el Departamento de Justicia, la Polic�a de Puerto Rico y el proveedor tecnol�gico� generan redundancias, aumentan los costos operacionales y afectan la eficiencia del sistema.
En contraste, otras jurisdicciones como California y Texas han adoptado modelos m�s eficientes y balanceados al establecer ciclos de verificaci�n de antecedentes cada dos y cinco a�os, respectivamente. Estas pr�cticas no solo permiten mantener altos est�ndares de seguridad y protecci�n para las poblaciones vulnerables, sino que tambi�n reducen la carga administrativa tanto para los proveedores de servicios como para las agencias gubernamentales responsables del proceso. Por ejemplo, en Texas, el ciclo de cinco a�os est� complementado con mecanismos de monitoreo continuo, como alertas autom�ticas en caso de nuevos arrestos o convicciones, lo que permite actuar con inmediatez sin necesidad de repetir el proceso completo cada a�o.
Es necesario examinar si el modelo vigente cumple adecuadamente con los objetivos de protecci�n establecidos, si opera con un uso �ptimo de los recursos p�blicos y si emite las certificaciones dentro de los plazos razonables. Asimismo, resulta imprescindible evaluar si la infraestructura existente es suficiente para responder a la creciente demanda de servicios, en particular ante el acelerado envejecimiento poblacional y el aumento proyectado en la necesidad de cuidado a largo plazo.
A la luz de estas interrogantes, esta C�mara de Representantes considera indispensable ordenar a la Comisi�n de Salud realizar una investigaci�n abarcadora que eval�e el cumplimiento de la Ley 300-1999, seg�n enmendada, e identifique �reas de mejora. Esta investigaci�n deber� incluir:
Una evaluaci�n de los procesos actuales para solicitar verificaciones de antecedentes;
Un an�lisis del impacto de las demoras en la contrataci�n de personal para servicios esenciales;
Una valoraci�n de los costos econ�micos para los solicitantes y agencias;
Una auditor�a de la coordinaci�n interagencial entre las entidades gubernamentales participantes;
Y la exploraci�n de opciones para aumentar el n�mero de centros autorizados para la toma de huellas dactilares en todas las regiones de la Isla.
Solo mediante un an�lisis riguroso, transparente y proactivo ser� posible fortalecer este sistema esencial de verificaci�n de credenciales e historial delictivo. Una revisi�n integral permitir� identificar deficiencias, optimizar procesos, mejorar la coordinaci�n interagencial y garantizar que los recursos p�blicos se utilicen de manera eficiente. M�s all� del cumplimiento t�cnico, se trata de reafirmar el compromiso del Estado con la protecci�n de los sectores m�s vulnerables �ni�os, personas de edad avanzada y personas con impedimentos� asegurando que quienes les brindan servicios lo hagan bajo los m�s altos est�ndares de seguridad, confiabilidad y dignidad. El fortalecimiento de este sistema no solo es una responsabilidad legal, sino un imperativo moral para garantizar entornos seguros, prevenir el abuso y promover una sociedad m�s justa y sensible.
RESU�LVESE POR LA C�MARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.-Se ordena a la Comisi�n de Salud de la C�mara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigaci�n exhaustiva en torno al cumplimiento de Ley N�m. 300 de 2 de Septiembre de 1999, seg�n enmendada, conocida �Ley de Verificaci�n de Credenciales e Historial Delictivo de Proveedores a Ni�os, Personas con Impedimentos y Profesionales de la Salud�; incluyendo los procesos vigentes de solicitud de verificaci�n de antecedentes penales; opciones para ampliar el n�mero de centros regionales que presten los servicios de toma de huellas dactilares.
Secci�n 2.-La Comisi�n de Salud, estar� autorizada a llevar a cabo estudios especializados, investigaciones detalladas, reuniones de trabajo y las audiencias p�blicas que sean necesarias para cumplir con el prop�sito de esta Resoluci�n; citaciones, solicitar la producci�n de documentos e informaci�n relevante, y emitir informes detallados; y podr� ampliar su investigaci�n a cualquier otro asunto que considere pertinente para el cumplimiento efectivo de los objetivos planteados.
Secci�n 3.-La Comisi�n de Salud rendir� a la C�mara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someter� un informe final, antes de que finalice la Vig�sima Asamblea Legislativa.
Secci�n 4.-Esta Resoluci�n comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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