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20ma. Asamblea
Legislativa 2da. Sesi�n
Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 755
1 de octubre de 2025
Presentado por la se�ora Soto Aguil�
Referido a la Comisi�n de Seguridad P�blica y Asuntos del Veterano
LEY
Para enmendar el Articulo 16 de la Ley N�m. 83-2025, conocida como �Ley de la Polic�a de Puerto Rico", a los efectos de suspender de forma inmediata e irreversible el derecho de servicios de escolta, seguridad y protecci�n policial a los ex gobernadores encontrados culpables de delitos relacionados con malversaci�n de fondos p�blicos, actos de corrupci�n y otros delitos conexos, incluyendo, pero sin limitarse a felon�a, delitos menos grave y grave y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
La provisi�n de servicios de escolta, seguridad y protecci�n policial a los exgobernadores de Puerto Rico ha sido reconocida como un derecho adquirido por la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Puerto Rico, particularmente en el caso Hern�ndez Col�n y Romero Barcel� v. Polic�a de Puerto Rico, 177 D.P.R. 121 (2009). En dicha sentencia, el Alto Tribunal determin� que esta pr�ctica, arraigada en la costumbre y el honor inherente al cargo, constituye un derecho expectante que no puede ser eliminado de manera unilateral por decreto ejecutivo, sino que requiere intervenci�n legislativa para su modificaci�n o extinci�n condicionada.
Sin embargo, el ejercicio de este derecho no puede ser absoluto ni ilimitado, especialmente en un contexto de crisis fiscal cr�nica y esc�ndalo p�blico que erosiona la confianza ciudadana en las instituciones gubernamentales. Puerto Rico enfrenta un endeudamiento p�blico abrumador y recortes presupuestarios que afectan servicios esenciales como la educaci�n, la salud y la seguridad p�blica general. Mantener escoltas policiales para exgobernadores �un gasto que super� los $320,000 anuales solo para una exmandataria en 2025, seg�n reportes de la Polic�a de Puerto Rico� representa un lujo injustificable cuando el pueblo puertorrique�o sacrifica recursos para el bien com�n.
Recientemente, el caso de la exgobernadora Wanda V�zquez Garced, quien se declar� culpable en agosto de 2025 ante el Tribunal Federal por cargos relacionados con un esquema de soborno y malversaci�n de fondos p�blicos, ha reavivado el debate p�blico. A pesar de esta declaraci�n de culpabilidad, la Divisi�n Legal de la Polic�a de Puerto Rico ha sostenido que no existe base legal para remover sus escoltas, invocando el derecho adquirido. Esta situaci�n ilustra la urgencia de una reforma legislativa que condicione expl�citamente este beneficio a la integridad moral y legal de los exgobernadores, aline�ndose con principios constitucionales de igualdad ante la ley (Art. II, Sec. 1 de la Constituci�n de Puerto Rico) y el inter�s p�blico superior (Art. II, Sec. 19)
Con la aprobaci�n de la Ley N�m. 83-2025, conocida como "Ley de la Polic�a de Puerto Rico", se estableci� la autonom�a de la Polic�a, trasladando las disposiciones sobre protecci�n y seguridad al Art�culo 16 de dicha ley.
Esta medida legislativa no busca eliminar el derecho de manera general, como se propuso en el Proyecto del Senado 109 de 2021, sino establecer una suspensi�n inmediata e irreversible condicionada a la determinaci�n de culpabilidad por delitos que atenten contra la administraci�n p�blica. La suspensi�n operar� desde el momento en que se declare la culpabilidad �ya sea por sentencia, acuerdo de culpabilidad, veredicto de jurado o hallazgo judicial� sin necesidad de aguardar la imposici�n de pena, para evitar dilaciones procesales que prolonguen el privilegio indebido. Esta suspensi�n ser� permanente, sin posibilidad de reinstauraci�n, reforzando el mensaje de que el abuso de poder conlleva consecuencias irrevocables, incluso en materia de privilegios post-mandato.
Al enmendar el Art�culo 16 de la Ley N�m. 83-2025, esta ley estatutiza el derecho a escoltas para exgobernadores bajo condiciones estrictas, permitiendo su ejercicio solo por aquellos que no hayan traicionado la confianza p�blica mediante actos de corrupci�n. Se alinea con precedentes como Dominguez Castro v. ELA, 178 D.P.R. 1 (2010), que autoriza la limitaci�n de derechos adquiridos en aras del bienestar general durante crisis fiscales.
En resumen, esta enmienda promueve la rendici�n de cuentas, reduce gastos innecesarios y restaura la fe en el liderazgo p�blico, asegurando que el honor del cargo no se extienda a quienes lo han deshonrado.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.- Se enmienda el Art�culo 16 de la Ley N�m. 83 del 30 de julio de 2025, conocida como "Ley de la Polic�a de Puerto Rico", para que lea como sigue:
"Art�culo 16.� Protecci�n al Gobernador, Superintendente, Secretarios, Funcionarios y Exfuncionarios.
(a) �
(b) �
(c) �
(d) El derecho a servicios de escolta, seguridad y protecci�n policial para exgobernadores se estatutiza como un privilegio condicionado al cumplimiento de los deberes �ticos y legales inherentes al cargo. Dichos servicios se proveer�n exclusivamente a exgobernadores que no hayan sido encontrados culpables de delitos graves relacionados con malversaci�n de fondos p�blicos, actos de corrupci�n o delitos conexos, seg�n definidos en el C�digo Penal de Puerto Rico (Ley N�m. 146-2012, seg�n enmendada), espec�ficamente, pero no limitativamente, los comprendidos en:
El Cap�tulo 25 (Delitos contra la administraci�n p�blica), incluyendo soborno (Art�culos 250-259), malversaci�n de fondos p�blicos (Art�culo 264), fraude en la administraci�n p�blica (Art�culo 265) y otros delitos contra los fondos o la fe p�blica (Art�culos 260-300);
Cualquier delito federal equivalente relacionado con corrupci�n p�blica, malversaci�n o fraude contra el gobierno de Puerto Rico.
(e) La suspensi�n del derecho a escoltas, seguridad y protecci�n se producir� de forma inmediata e irrevocable en el momento en que se determine la culpabilidad del exgobernador por cualquiera de los delitos mencionados en el inciso (d) de este art�culo. Dicha determinaci�n de culpabilidad incluir�, pero no se limitar� a: (1) declaraci�n de acuerdo de culpabilidad ante un tribunal; (2) veredicto de culpabilidad por jurado; o (3) hallazgo de culpabilidad por el juez. No ser� necesario aguardar la imposici�n de pena ni el agotamiento de recursos para que opere la suspensi�n.
(f) Una vez suspendido el derecho conforme al inciso (d), no podr� ser reinstalado bajo ninguna circunstancia, incluyendo apelaciones, absoluciones posteriores o cambios en la situaci�n legal del exgobernador.
Secci�n 2.- Cl�usula de Separabilidad.
Si cualquier disposici�n de esta Ley fuera declarada inconstitucional, nula o inv�lida por un tribunal competente, dicha declaraci�n no afectar� las dem�s disposiciones de esta Ley, las cuales continuar�n en pleno vigor y efecto.
Secci�n 3.- Vigencia.
Esta Ley entrara en rigor inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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