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20ma. Asamblea 3ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 193
INFORME NEGATIVO
20 de febrero de 2026
A LA C�MARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisi�n de Hacienda de la C�mara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y an�lisis somete a este Honorable Cuerpo la no aprobaci�n del P. del S. 193.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El P. del S. 193, seg�n aprobado por el Senado de Puerto Rico tiene como prop�sito enmendar las Secciones 1033.15 y 1081.05 de la Ley 1-2011, seg�n enmendada, conocida como �C�digo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico�, a fin de aumentar de quinientos ($500.00) a dos mil quinientos ($2,500.00) d�lares, la cantidad m�xima permitida a un individuo como deducci�n por concepto de aportaciones en efectivo a una cuenta de ahorro para la educaci�n de sus hijos o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo por afinidad; y para otros fines relacionados.
AN�LISIS DE LA MEDIDA
Seg�n se desprende de la Exposici�n de Motivos, las cuentas de aportaci�n educativa buscan ofrecer un alivio contributivo que facilite el ahorro para sufragar estudios postsecundarios y universitarios de los j�venes en Puerto Rico. Adem�s de fomentar la inversi�n y el ahorro, pretenden fortalecer la preparaci�n acad�mica de quienes en el futuro liderar�n el pa�s y aportar�n a su competitividad en la econom�a global.
Sin embargo, la dif�cil situaci�n econ�mica, el alza en los costos de matr�cula y la limitada ayuda estatal y federal han complicado el acceso a la educaci�n superior. A esto se suma que muchas familias no cuentan con ahorros suficientes, lo que ha provocado un aumento en la deuda estudiantil por pr�stamos subsidiados y no subsidiados.
Aunque el C�digo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico permite deducir hasta $500 anuales por aportaciones a estas cuentas en beneficio de hijos o familiares cercanos, esta cantidad resulta insuficiente ante los altos costos universitarios. Por ello, se propone enmendar dicho C�digo para aumentar la deducci�n m�xima a $2,500 anuales.
Sin embargo, al momento de la evaluaci�n de esta medida legislativa, la Comisi�n de Hacienda de la C�mara de Representantes, determin� no aprobarla.
Esta determinaci�n responde a que el asunto ya fue atendido mediante el P. del S. 487, iniciativa presentada como parte del grupo de medidas que integran la reforma contributiva impulsada por la actual administraci�n. Dicha reforma constituye un compromiso program�tico del Gobierno y fue debidamente evaluada en su impacto fiscal por la Oficina de Gerencia y Presupuesto y el Departamento de Hacienda, quienes incorporaron el aumento de la deducci�n de $500 a $1,000 dentro de sus proyecciones y estimados oficiales.
El P. del S. 487 fue aprobado por la Asamblea Legislativa y convertido en la Ley 178-2025, firmada por la Gobernadora, por lo que ya forma parte del ordenamiento jur�dico vigente. En ese contexto, la Comisi�n entiende que la pol�tica p�blica relacionada con esta deducci�n contributiva fue recientemente revisada y ajustada como parte integral de una reforma fiscal m�s amplia y estructurada.
Por consiguiente, y en deferencia al proceso de reforma contributiva ya culminado, as� como a los an�lisis fiscales que lo sustentan, la Comisi�n de Hacienda recomienda no aprobar la medida en consideraci�n.
CONCLUSI�N
En virtud de los fundamentos antes expuestos, esta Comisi�n concluye que el P. del S. 193 no debe recibir un informe favorable. Si bien la intenci�n de ampliar el incentivo contributivo para las cuentas de ahorro educativo persigue un fin loable, la materia ya fue atendida recientemente mediante el P. del S. 487, convertido en la Ley 178-2025, como parte integral de la reforma contributiva de la presente administraci�n.
Es por esta raz�n que la Comisi�n de Hacienda somete el presente Informe Negativo en el que no recomendamos a este Honorable Cuerpo la aprobaci�n del P. del S. 193.
Respetuosamente sometido,
Eddie Charbonier Chinea
Presidente
Comisi�n de Hacienda
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