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20ma. Asamblea 2da. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 899
7 DE OCTUBRE DE 2025
Presentado por el representante Rom�n L�pez
Referido a la Comisi�n de Seguridad P�blica
LEY
Para enmendar el Art�culo 9 del Plan de Reorganizaci�n 2-2011, seg�n enmendado, conocido como �Plan de Reorganizaci�n del Departamento de Correcci�n y Rehabilitaci�n de 2011�, con el prop�sito de crear formalmente una denominada �Carta de Derechos de la Poblaci�n Correccional en Puerto Rico�; disponer que los derechos otorgados sean interpretados de la forma m�s liberal y beneficiosa para el cliente; establecer la forma en que la poblaci�n correccional podr� reclamar el cumplimiento de los derechos y beneficios otorgados mediante esta Ley; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
En la Secci�n 19 del Art�culo VI de la Constituci�n de Puerto Rico se dispone que es pol�tica p�blica del Estado �...reglamentar las instituciones penales para que sirvan a sus prop�sitos en forma efectiva y propender, dentro de los recursos disponibles, al tratamiento adecuado de los delincuentes para hacer posible su rehabilitaci�n moral y social.�.
De conformidad con el mandato antes citado, mediante el Plan de Reorganizaci�n 2-2011, seg�n enmendado, conocido como �Plan de Reorganizaci�n del Departamento de Correcci�n y Rehabilitaci�n de 2011�, se decret� como pol�tica p�blica del Gobierno de Puerto Rico la creaci�n de un sistema integrado de seguridad y administraci�n correccional donde las funciones y deberes se armonicen en un proceso facilitador a la imposici�n de penas y medidas de seguridad, as� como a la custodia de los ciudadanos que han sido encontrados incursos en la comisi�n de un delito o falta y que establezcan procesos de rehabilitaci�n moral y social del miembro de la poblaci�n correccional o transgresor, a fin de fomentar su reincorporaci�n a la sociedad.
A tenor con lo anterior, la poblaci�n correccional cuenta con una serie de derechos dirigidos a hacer valer la pol�tica p�blica expuesta. Espec�ficamente, la clientela del Departamento de Correcci�n y Rehabilitaci�n tiene derecho a:
a) recibir un trato digno y humanitario;
b) prohibici�n de maltrato y castigo corporal;
c) permitir al cliente todo tipo de comunicaci�n que, en forma compatible con su seguridad, de otros miembros de la poblaci�n correccional y de la comunidad, propenda a asegurar su bienestar, especialmente en lo que concierne a tener debido acceso a los tribunales y a mantener los v�nculos familiares;
d) mantener a los miembros de la poblaci�n correccional de g�nero femenino que se encuentran bajo custodia del Departamento en facilidades separadas a las utilizadas para los miembros de la poblaci�n correccional de g�nero masculino;
e) participar en programas de rehabilitaci�n, tratamiento, estudio o trabajo que sean compatibles con su proceso de reintegraci�n a la sociedad y sujeto a la previa evaluaci�n correspondiente, y en la medida en que lo permitan los recursos, estar capacitados para leer, escribir y conversar en ambos idiomas oficiales;
f) tener acceso a atenci�n m�dica general y de especialidad, psiqui�trica, psicol�gica, odontol�gica y a una alimentaci�n nutricionalmente adecuada y armonizada a sus necesidades particulares certificadas por el personal adiestrado y capacitado para realizar la correspondiente evaluaci�n sobre su existencia. Los clientes con alguna discapacidad, con enfermedades infecciosas o enfermedades en etapa terminal, deber�n recibir una especial atenci�n que procure neutralizar aquellos factores que acorten su vida;
g) acceder a las leyes, reglamentos, �rdenes administrativas u otras disposiciones generales emitidas por el Estado y a recibir informaci�n escrita y verbal pertinente y que no presente un riesgo de seguridad, sobre el funcionamiento del centro correccional en el que se ubique, sus derechos y obligaciones, normas disciplinarias y el procedimiento para presentar reclamos o quejas ante las autoridades competentes, los tribunales de justicia u otras instituciones afines;
h) organizarse para fines l�citos que contribuyan a desarrollar sus potencialidades y sus aptitudes culturales, educativas, deportivas, espirituales y art�sticas; y a asumir roles y responsabilidades sociales, siempre que su ubicaci�n y situaci�n lo permitan;
i) contar con facilidades o espacios para la reuni�n y la pr�ctica religiosa, as� como la visita de organizaciones y l�deres o representantes religiosos;
j) no recluir a un menor de edad juzgado como adulto en instituciones utilizadas para miembros de la poblaci�n correccional, y
k) ser enviado a la instituci�n correccional m�s cercana posible a la localidad geogr�fica en que se encuentre el n�cleo familiar del miembro de la poblaci�n correccional, sujeto a que no se afecte su plan institucional, no conlleve un riesgo a su seguridad y exista la disponibilidad de espacio en la referida facilidad.
Enumerados los beneficios que le han sido conferidos, la presente legislaci�n tiene como objetivo crear, formalmente, una denominada �Carta de Derechos de la Poblaci�n Correccional en Puerto Rico�. Asimismo, dispone que los derechos otorgados sean interpretados de la forma m�s liberal y beneficiosa para el cliente y establece la forma en que la poblaci�n correccional podr� reclamar el cumplimiento de los derechos y beneficios otorgados mediante esta Ley.
Somos de la opini�n que, mediante esta Ley, cumplimos con el mandato expreso de proveerle a la poblaci�n sentenciada, las herramientas apropiadas para cumplir con su rehabilitaci�n. Mas aun, les proveemos los mecanismos legales apropiados para que, en caso de incumplimiento por parte del Estado, estos puedan vindicar los derechos que aqu� les reconocemos.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.- Se enmienda el Art�culo 9 del Plan de Reorganizaci�n 2-2011, seg�n enmendado, para que lea como sigue:
�Art�culo 9.- Carta de Derechos de la Clientela.
Se crea la Carta de Derechos de la Poblaci�n Correccional en Puerto Rico, con plena conciencia y responsabilidad de lograr el m�ximo desarrollo y bienestar de la clientela que se encuentra bajo la custodia del Departamento, y sin menoscabo a la Constituci�n de Puerto Rico y a la de los Estados Unidos de Am�rica y a las leyes vigentes, tendr� los derechos que aqu� se establecen y le son conferidos.
El Secretario velar� que se le asegure a la clientela el fiel cumplimiento de los siguientes derechos:
a) �
k) �
Los derechos antes enumerados se interpretar�n de la forma m�s liberal y beneficiosa para el cliente. En caso de conflicto entre los derechos aqu� otorgados y las de cualquier otra ley, prevalecer�n aquellos que resulten ser m�s favorable para el cliente.
Copia escrita de los derechos aqu� establecidos, le ser� entregada a toda la clientela del sistema correccional; disponi�ndose, adem�s, que le ser� entregada una copia a toda persona sentenciada a cumplir t�rmino de reclusi�n, a su llegada a la instituci�n correspondiente. Asimismo, se publicar� la presente Carta de Derechos, permanentemente, en el portal de Internet del Departamento.
Todo cliente, por s� o por medio de su representante o por un funcionario p�blico, podr� solicitar revisi�n judicial ante el Tribunal de Apelaciones, luego de haber agotado los remedios administrativos establecidos, en el �Reglamento para atender las solicitudes de remedios administrativos radicados por los miembros de la poblaci�n correccional� vigente, para reclamar cualquier derecho o beneficio, o para solicitar que se suspenda cualquier actuaci�n que contravenga las disposiciones de esta Carta de Derechos. El Tribunal, previo los tr�mites de rigor, dictar� cualquier orden o sentencia que sea necesaria para garantizar los derechos que el cliente o su representante reclamen.�
Secci�n 2.- Se faculta al Secretario del Departamento de Correcci�n y Rehabilitaci�n a tomar todas las medidas administrativas y reglamentarias necesarias, a fin de lograr la efectiva consecuci�n de lo dispuesto en esta Ley. Adem�s, deber� establecer un procedimiento administrativo para que todo cliente, por s� o por medio de su representante o por un funcionario p�blico, pueda reclamar cualquier derecho o beneficio, o para solicitar que se suspenda cualquier actuaci�n que contravenga las disposiciones de la Carta de Derechos creada al amparo de esta Ley.
Secci�n 3.- Por la presente se deroga cualquier ley, o parte de ley, que sea incompatible con �sta.
Secci�n 4.- Las disposiciones de esta Ley prevalecer�n sobre cualquier otra disposici�n de ley que no estuviere en armon�a con lo aqu� establecido.
Secci�n 5.- Si cualquier palabra, frase, oraci�n, p�rrafo, art�culo, o parte de esta ley fuere declarado inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectar�, perjudicar�, ni invalidar� el resto de esta ley. El efecto de dicha sentencia quedar� limitado a la palabra, frase, oraci�n, p�rrafo, art�culo, o parte de la misma que as� hubiere sido declarado inconstitucional.
Secci�n 6.- Esta Ley entrar� en vigor dentro de sesenta (60) d�as, contados a partir de su aprobaci�n; disponi�ndose, sin embargo, que, durante dicho t�rmino, el Secretario del Departamento de Correcci�n y Rehabilitaci�n desarrollar� e implantar� las disposiciones aqu� contenidas.
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