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�: GOBIERNO DE PUERTO RICO
20va. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 675
12 DE MAYO DE 2025
Presentado por la representante Gonz�lez Gonz�lez
Referido a la Comisi�n de Educaci�n
LEY
Para establecer la �Ley para la Certificaci�n y Apoyo Integral al Personal Asistente de Servicios Educativos tambi�n conocidos como T1 en el Sistema Educativo de Puerto Rico, a los fines de crear un programa de certificaci�n y formaci�n continua para el personal T1; establecer talleres de apoyo emocional y auto cuidado; disponer sobre la supervisi�n y evaluaci�n peri�dica del personal T1; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
El sistema educativo de Puerto Rico enfrenta el desaf�o constante de garantizar una educaci�n inclusiva y de calidad para todos los estudiantes, especialmente aquellos con diversidad funcional. En este contexto, el personal T1 desempe�a un papel crucial al brindar apoyo directo e individualizado a estudiantes con necesidades especiales, facilitando su integraci�n y participaci�n activa en el entorno escolar.
Sin embargo, diversos estudios y reportes han evidenciado que el personal T1 en Puerto Rico enfrenta m�ltiples desaf�os que afectan su desempe�o y bienestar. Entre estos se destacan la falta de programas de certificaci�n y formaci�n continua, la ausencia de apoyo emocional y psicol�gico, y la carencia de personal T1, sino que tambi�n repercute en la calidad de la educaci�n que reciben los estudiantes con diversidad funcional.
Seg�n datos del Departamento de Educaci�n de Puerto Rico, m�s del treinta por ciento (30%) del personal T1 reporta experimentar agotamiento emocional y escasa capacitaci�n formal para manejar situaciones complejas en el aula. Esta situaci�n ha derivado en una alta rotaci�n laboral, perdida de continuidad educativo para los estudiantes y una carga emocional considerable para los asistentes.
El personal T1 no solo brinda apoyo directo a los estudiantes con necesidad especiales, sino que tambi�n desempe�a un papel fundamental en el respaldo a los maestros en el entorno educativo. Al encargarse de tareas especificas relacionadas con la atenci�n individualizada de los estudiantes, los T1 permiten que los maestros se concreten en la planificaci�n y ejecuci�n de estrategias pedag�gicas efectivas para toda clase. Esta colaboraci�n mejora la din�mica de aula, fomenta un ambiente inclusivo y garantiza que se atiendan las diversas necesidades de aprendizaje. Adem�s, al facilitar la comunicaci�n entre el estudiante, el maestro y otros profesionales, los T1 contribuyen a una implementaci�n m�s efectiva de los Planes Educativos Individualizados (PEI), asegurando que se cumplan los objetivos educativos establecidos.
La evidencia cient�fica confirma que la estabilidad y preparaci�n del personal de apoyo son elementos cruciales para el progreso acad�mico y emocional de esta poblaci�n estudiantil. Estudios realizados en sistemas educativos de pises como Estados Unidos y Espa�a han demostrado que la implementaci�n de programas de certificaci�n y formaci�n continua para el personal de poyo educativo mejora significativamente los resultados acad�micos y el bienestar emocional de los estudiantes con diversidad funcional.
En Estados Unidos, la Ley de Educaci�n para individuos con Discapacidades (IDEA, por sus siglas en ingl�s) establece la importancia de contar con personal capacitado y certificado para atender a estudiantes con discapacidades. Asimismo, en Espa�a, la Ley Org�nica de Educaci�n (LOE) y su posterior modificaci�n, la Ley Org�nica para la mejora de calidad educativa (LOMCE), resultan la necesidad de formaci�n espec�fica para el personal de apoyo educativo.
En el �mbito jur�dico local, el Tribunal Supremo de Puerto Rico ha reconocido la importancia de garantizar una educaci�n adecuada y adaptada a las necesidades de los estudiantes con diversidad funcional. En el caso Asociaci�n de Maestro de Puerto Rico v. Departamento de Educaci�n, 2014 TSPR 58, el Tribunal enfatizo la obligaci�n del Estado de proveer los recursos necesarios para asegurar una educaci�n equitativa y de calidad para todos los estudiantes.
Ante esa realidad, se hace imperativo establecer un marco legal que reconozca y fortalezca el rol del personal T1 en el sistema educativo de Puerto Rico. Esta Ley propone la creaci�n de un programa de certificaci�n y formaci�n continua, la implementaci�n de talleres de apoyo emocional y autocuidado, y la instauraci�n de mecanismos de supervisi�n y evaluaci�n peri�dica para el personal T1. Estas medidas no solo mejoraran las condiciones laborales y profesionales de los asistentes de educaci�n, sino tambi�n garantizar una educaci�n inclusiva y de calidad para los estudiantes con diversidad funcional.
La aprobaci�n de esta Ley representa un paso significativo hacia la consolidaci�n de un sistema educativo m�s justo, equitativo y comprometido con la diversidad y la inclusi�n.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Art�culo 1.-Titulo
Esta Ley se conocer� como la �Ley para la Certificaci�n y Apoyo Integral al Personal T1 en el Sistema Educativo de Puerto Rico�
�Art�culo 2.-Definiciones
Para prop�sitos de esta Ley, los siguientes t�rminos tendr�n el significado que a continuaci�n se expresa:
Personal T1:
Se refiere a persona que es Asistente de educaci�n que brindan apoyo individualizado a estudiantes con necesidades especiales o diversidad funcional en el sistema educativo p�blico de Puerto Rico.
Certificaci�n
Se refiere a Proceso mediante el cual el personal T1 obtiene una acreditaci�n oficial que valida su capacitaci�n y competencias para desempe�ar sus funciones.
c) Formaci�n continua
Se refiere a Programa de educaci�n y adiestramiento que el personal T1 debe completar peri�dicamente para mantener y actualizar su certificaci�n.
Art�culo 3.-Programa de Certificaci�n y Formaci�n Continua
El Departamento de Educaci�n de Puerto Rico (DEPR), en coordinaci�n con el Departamento de Salud y el Recinto de Ciencias M�dicas de la Universidad de Puerto Rico, dise�ar� un curr�culo oficial de certificaci�n y recertificaci�n para el personal T1, el cual incluir�:
T�cnicas de modificaciones de conducta
Intervenci�n en crisis emocionales
Comunicaci�n alternativa y apoyos visuales
Primeros auxilios b�sicos y respuesta medica inmediata
Inclusi�n y adaptaciones curriculares
La certificaci�n deber� renovarse cada tres (3) a�os y ser� requisito para contrataci�n futura en puestos de T1.
Articulo 4.- Talleres de Apoyo Emocional y Autocuidado
El DEPR calendarizar� talleres obligatorios de bienestar emocional, dirigidos a:
Prevenci�n del s�ndrome de agotamiento (burnout)
Estrategias de resiliencia y manejo de estr�s
Apoyo entre pares y din�micas grupales
Estos talleres ser�n ofrecidos por psic�logos escolares, trabajadores sociales y profesionales licenciados externos contratados por las agencias pertinentes.
Articulo 5 � Supervisi�n y Evaluaci�n Peri�dica
El DEPR implementara un sistema de supervisi�n y evaluaci�n peri�dica del desempe�o del personal T1, con el objetivo de garantizar la calidad del servicio y proporcionar retroalimentaci�n constructiva para el desarrollo profesional continuo.
Articulo 6 � Incentivos y Reconocimientos
Se establecer� un programa de incentivos y reconocimientos para el personal T1 que demuestre excelencia en el desempe�o de sus funciones, incluyendo, pero no limit�ndose a:
Bonificaciones econ�micas
Reconocimientos p�blicos
Oportunidades de desarrollo profesional adicional
Articulo 7 � Coordinaci�n y Colaboraci�n entre el Personal T1 y el Personal Docente
El Departamento de Educaci�n de Puerto Rico establecer� protocolos y directrices para fomentar una coordinaci�n efectiva entre el personal T1 y el personal docente en las instituciones educativas estos protocolos incluir�n, pero no se limitar�n a:
Reuniones de Planificaci�n Conjunta: Se promover� la realizaci�n de reuniones peri�dicas entre el personal T1 y los maestros para planificar estrategias educativas adaptadas a las necesidades de los estudiantes con diversidad funcional.
Capacitaci�n y Desarrollo Profesional Integrado: Se implementar�n programas de formaci�n continua que incluya tanto al personal T1 como al personal docente, con el objetivo de fortalecer las competencias colaborativas y las estrategias de ense�anza inclusiva.
Evaluaci�n y Retroalimentaci�n Mutua: Se establecer� mecanismos para la evaluaci�n conjunta del progreso de los estudiantes, permitiendo una retroalimentaci�n constructiva entre el personal T1 y los maestros.
Reconocimiento del Rol del Personal T1: Se reconocer� formalmente la contribuci�n del personal T1 en el proceso educativo, destacando su papel en el apoyo a los maestros y en la implementaci�n efectiva de los Planes Educativos Individualizados (PEI)
Estas medidas buscan fortalecer la colaboraci�n entre el personal T1 y el personal docente, asegurando una educaci�n inclusiva y de calidad para los estudiantes con diversidad funcional.
Articulo 8 � Asignaci�n de Recursos
El Departamento de Educaci�n incluir� en su presupuesto anual las partidas necesarias para la implementaci�n efectiva de esta Ley, en un t�rmino no mayor de ciento ochenta (180) d�as a partir de su aprobaci�n.
Articulo 9 � Reglamentaci�n
El DEPR, en coordinaci�n con las agencias pertinentes, promulgara los reglamentos necesarios para la implementaci�n efectiva de esta Ley, en un t�rmino no mayor de ciento ochenta (180) d�as a partir de su aprobaci�n.
Articulo 10 � Vigencia
Esta Ley comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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