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PGOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 58
2 DE ENERO DE 2025
Presentado por el representante Varela Fern�ndez
Referido a las Comisiones de Transportaci�n e Infraestructura; y de Vivienda y Desarrollo Urbano
LEY
Para autorizar al Departamento de Transportaci�n y Obras P�blicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a transferir al Departamento de la Vivienda las escuelas en desuso del Pa�s que est�n bajo su titularidad, para que puedan utilizarse en el desarrollo de vivienda de inter�s social en beneficio de las comunidades donde ubiquen; ordenar al Departamento de la Vivienda enmendar el Plan Preliminar de Vivienda Estatal y el Programa de Desarrollo Comunitario por Subsidio Determinado para Recuperaci�n de Desastres o cualquier otro programa administrado por el Departamento para mejoras o reconstrucci�n de viviendas para que, en los fondos asignados a dichos programas, se incluya la rehabilitaci�n como vivienda de inter�s social de escuelas en desuso que est�n en condiciones para ser rehabilitadas; para autorizar al Departamento de la Vivienda a arrendar a largo plazo, y a un precio o canon de arrendamiento nominal dichas propiedades, siempre y cuando las mismas se destinen a proyectos de viviendas de inter�s social; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
La Ley N�m. 12 de 10 de diciembre de 1975, seg�n enmendada, conocida como �Ley de Autorizaci�n al DTOP Para Disponer o Arrendar Terrenos o Edificios que Dejaren de Ser de Utilidad P�blica�, faculta al Secretario del Departamento de Transportaci�n y Obras P�blicas a vender, permutar, gravar y arrendar, o de cualquier modo disponer de propiedad inmueble del Estado que, a juicio del Secretario, no sea de utilidad p�blica. A tales fines y para cumplir con la disposici�n en ley, se cre� la Oficina de Administraci�n de Propiedades, para que lleve a cabo las funciones y concretice las transacciones, de manera que se logre una sana administraci�n de los bienes inmuebles del Gobierno. Entre los bienes inmuebles administrados se incluyen: predios de terreno, parcelas, estructuras, edificios, escuelas en desuso y remanentes de proyectos de carreteras que pasan a la custodia del Secretario del DTOP. Esta medida �nicamente pretende transferir las escuelas en desuso. Uno de los objetivos estipulados cuando se cre� la Administraci�n de Propiedades fue que el Gobierno dispusiera de los bienes inmuebles, ya fuera poni�ndolos a la disposici�n y utilidad de toda la comunidad, o estableciendo negocios jur�dicos que le permitieran generar recursos para su propio funcionamiento o para proveer los servicios que la comunidad requiere, y preferiblemente mantener su utilidad p�blica.
Es de conocimiento general las condiciones en las que se encuentran las escuelas en desuso del Pa�s. Muchas de estas, est�n siendo utilizadas para actividades il�citas, o se encuentran en un deterioro extremo, lo que representa un problema de seguridad y salud p�blica. Es necesario que estas estructuras se impacten y puedan reusarse en bien de la comunidad donde ubiquen. Estas escuelas en desuso usualmente ubican en �reas con infraestructura disponible, incluso algunas ubican en los centros urbanos de nuestros municipios, por ende, las mismas pueden ser impactadas de manera positiva y convertirse en un atributo para la comunidad. Los terrenos en el Archipi�lago de Puerto Rico son escasos; por lo tanto, se hace meritorio que los que est�n siendo subutilizados se identifiquen y se destinen a las actividades que redunden en mayor beneficio de nuestra ciudadan�a. Se puede incentivar y poner a producir esos terrenos en bien de la econom�a del pa�s y a la vez satisfacemos las necesidades de la ciudadan�a, en especial la falta de vivienda.
La necesidad apremiante de vivienda asequible en Puerto Rico es de todos conocida. Seg�n el Plan Estatal de Vivienda 2011-2015, existe una enorme brecha entre la demanda de vivienda y la oferta, estimada en un d�ficit de m�s de 15,000 viviendas anuales. Por lo que, es necesario buscar alternativas para suplir vivienda a nuestra gente. Las escuelas en desuso son una opci�n que puede lograr ese fin. Seg�n el referido Plan, los grupos m�s necesitados incluyen: personas de edad avanzada, personas sin hogar y personas de ingresos bajos. Siempre se ha mencionado como una limitaci�n al desarrollo de vivienda, los altos costos de los terrenos y las propiedades. Sin embargo, existen terrenos que una vez se utilizaron para albergar una escuela que est�n abandonados y sub-utilizados y que pudiesen re-utilizarse para desarrollar vivienda. El Departamento de la Vivienda, por su parte, tiene la facultad en Ley para lograr acuerdos con el sector privado, para el desarrollo de proyectos de vivienda financieramente viables, siempre con la ayuda y coordinaci�n de los municipios donde se planifiquen. Esta medida pretende darle al Departamento de la Vivienda la titularidad de las escuelas en desuso, de manera tal que se promuevan proyectos de vivienda asequibles, innovadores y diversos, que se hagan disponibles en alquiler para personas envejecientes, personas sin hogar, de escasos recursos econ�micos u otras.
Es deber de esta Asamblea Legislativa buscar alternativas espec�ficas a los distintos problemas a los que se enfrenta el Pa�s, especialmente al de escasez vivienda, que es una necesidad b�sica de nuestra ciudadan�a. Por esto, es meritorio que la Administraci�n de Propiedades del Departamento de Transportaci�n y Obras P�blicas le transfiera al Departamento de la Vivienda las escuelas en desuso del pa�s que est�n bajo su custodia, de manera tal que las mismas puedan utilizarse en el desarrollo de vivienda de inter�s social en beneficio de las comunidades donde ubiquen.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Art�culo 1.- Se autoriza al Departamento de Transportaci�n y Obras P�blicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a transferir al Departamento de la Vivienda aquellas escuelas en desuso del Pa�s que est�n bajo su titularidad, de manera tal que aquellas que ambos Departamentos, previa consulta con el municipio donde est� sita la propiedad, determinen que son aptas para ello, puedan utilizarse en el desarrollo de vivienda de inter�s social en beneficio de las comunidades donde ubiquen. Al determinar las propiedades a incluir, ser� requerido el endoso del municipio a dicho proyecto, como una medida de planificaci�n y ordenamiento territorial. Adem�s, los Departamentos considerar�n las exclusiones de propiedades hist�ricas consignadas en el Art�culo 5.09 de la Ley 26-2017, seg�n enmendada.
Art�culo 2.- Se autoriza al Departamento de la Vivienda del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a arrendar a largo plazo, y a un precio o canon de arrendamiento nominal dichas propiedades, siempre y cuando las mismas se destinen a proyectos de viviendas de inter�s social. Asimismo, se ordena al Departamento de la Vivienda enmendar el Plan Preliminar de Vivienda Estatal y el Programa de Desarrollo Comunitario por Subsidio Determinado para Recuperaci�n de Desastres o cualquier otro programa administrado por el Departamento para mejoras o reconstrucci�n de viviendas para que, en los fondos asignados a dichos programas, se incluya la rehabilitaci�n como vivienda de inter�s social de escuelas en desuso que est�n en condiciones de ser rehabilitadas.
Art�culo 3.- El Departamento de Transportaci�n y Obras P�blicas y el Departamento de la Vivienda del Estado Libre Asociado de Puerto Rico deber�n realizar un inventario de las escuelas en desuso que est�n aptas o en condiciones para rehabilitarse y convertirse en viviendas de inter�s social, y lo someter�n a la Asamblea Legislativa, conjuntamente con un informe detallado que incluya el inventario de las propiedades elegibles por municipio, en un t�rmino no mayor de sesenta (60) d�as luego de aprobada esta Ley.
Art�culo 4.- Esta Ley comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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