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Y�: GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
tc \l1 "CAMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 50
2 DE ENERO DE 2025
Presentado por el representante Varela Fern�ndez
Referido a la Comisi�n de Asuntos Municipales
LEY
Para eximir al Banco de Desarrollo Econ�mico para Puerto Rico del pago de las contribuciones sobre las propiedades adquiridas mediante ejecuci�n, daci�n en pago o cualquier otra forma de adquisici�n forzosa; para facultar y ordenar al Centro de Recaudaci�n de Ingresos Municipales a condonar la deuda que por contribuciones sobre la propiedad grava toda propiedad adquirida o en v�a de adquirirse por el Banco de Desarrollo Econ�mico para Puerto Rico, mediante los procedimientos de ejecuci�n de hipoteca, daci�n en pago o cualquier otro m�todo de adquisici�n.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
El Banco de Desarrollo Econ�mico para Puerto Rico (BDEPR) es una corporaci�n p�blica creada en virtud de la Ley N�m. 22 de 24 de julio de 1985. Su misi�n primordial es desarrollar la industria nativa fomentando las compa��as pertenecientes al peque�o y mediano empresario de nuestro pa�s.
En vista de lo anterior, el Banco de Desarrollo Econ�mico para Puerto Rico pone a disposici�n de cualquier persona, compa��a, corporaci�n, cooperativa u otra organizaci�n privada, pr�stamos directos, garant�as de pr�stamos y fondos para invertir en �stas. El BDEPR da preferencia al peque�o y mediano comerciante puertorrique�o, seg�n definidos en la reglamentaci�n correspondiente de la Junta de Directores del Banco. Las empresas que atiende el BDEPR se dedican a: manufactura, comercio, agricultura, turismo o prestaci�n de servicios. Su actividad econ�mica surte el efecto (directo o indirecto) de sustituir importaciones, sin que se entienda esto como una limitaci�n.
La Secci�n 611f de la Ley Org�nica de 24 de julio de 1995, seg�n enmendada, establece que el prop�sito tras la creaci�n del BDEPR es ayudar al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esto, en el desempe�o de sus responsabilidades gubernamentales de fomentar el desarrollo del Pa�s. Es por ello que no se le exige el pago de ning�n impuesto o tributo sobre bien alguno: adquirido o que se adquiera por el Banco. Tampoco pagar� impuestos por concepto de sus operaciones o actividades, o sobre los ingresos recibidos a causa de cualquiera de sus operaciones o actividades.
As� las cosas, para facilitar la obtenci�n de fondos y el cumplimiento con sus prop�sitos, todos los bonos, pagar�s, obligaciones hipotecarias y de otra �ndole del BDEPR, estar�n exentas del pago de cualquier contribuci�n sobre ingresos, la propiedad o herencias. A lo anterior hay que agregar el ingreso que lo todo anterior genere, sin limitaci�n.
Cuando el BDEPR adquiere una propiedad mediante ejecuci�n, daci�n en pago u otra forma que no sea una compraventa, esta corporaci�n del Estado Libre Asociado est� exenta del pago de contribuciones. Esto, exclusivamente durante el periodo en que la propiedad se encuentre en posesi�n del Banco. En la mayor�a de los casos, las propiedades adeudan contribuciones que contin�an persigui�ndola, hasta que finalmente recaen en el adquiriente. Como el BDEPR dispone de dicha propiedad inmueble mediante venta, debe transferirla libre de contribuciones.
Dicho de otro modo, al transferir el t�tulo cesa la exoneraci�n. As� pues, las cargas contributivas acumuladas durante el periodo previo a su adquisici�n son transferidas al adquiriente. Esto se traduce en que el BDEPR debe pagar las contribuciones adeudadas, antes de adquirir la propiedad. Solo as� podr� cumplir con sus representaciones.
Como el BDE adviene titular luego de haberse impuesto las contribuciones, tiene la obligaci�n de satisfacerlas. Esto aumenta la p�rdida en la disposici�n de estas propiedades. En consecuencia, se afectan adversamente los dineros que dispone el BDE para prop�sitos de financiamiento del peque�o y mediano empresario de nuestro pa�s.
El prop�sito que persigue la exoneraci�n que mediante ley le es concedida al Banco, se convierte en inoperante e inefectiva porque esta instrumentalidad p�blica debe satisfacer las deudas contributivas sobre la propiedad. Para evitar esta situaci�n, es meritorio que la exoneraci�n articule la liquidaci�n total de la deuda contributiva sobre la propiedad, cuando el BDEPR advenga titular o al momento de adjudicarse la propiedad.
Al presente, el BDEPR tiene m�s de cincuenta (50) propiedades inmuebles que reflejan la situaci�n antes se�alada, en t�rminos contributivos. El monto de las contribuciones adeudadas, se estima en ochenta mil (80,000) d�lares. Predeciblemente, la suma podr�a incrementarse a causa de las propiedades que, en la actualidad, atraviesan un proceso de ejecuci�n.
De lo anterior se desprende que es meritorio autorizar al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM) a condonar las deudas sobre la propiedad adquirida forzosamente por el BDEPR (o en v�as de serlo). Es decir, resulta indispensable que la se�alada instrumentalidad p�blica quede exonerada de esta obligaci�n, cuando advenga due�o mediante ejecuci�n de hipoteca, daci�n en pago o cualquier otra modalidad de adquisici�n forzosa. De esta manera, el BDEPR no se ver� afectado en sus programas, ni en la disposici�n del inventario de propiedades adquiridas, pues no tendr� que desviar recursos para satisfacer el pago de las deudas contributivas sobre �stas. En esa l�nea, el BDEPR tendr� mayores posibilidades de contar con fondos disponibles para el financiamiento de los peque�os y medianos negocios y nuevos de pr�stamos, entre otras herramientas para el desarrollo econ�mico del Pa�s.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.-Se faculta y ordena al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales, a condonar el pago de contribuciones sobre inmuebles, por la cantidad total que adeuden las propiedades adquiridas o en v�as de adquirirse por el Banco de Desarrollo Econ�mico para Puerto Rico. El Director del Centro de Recaudaciones de Ingresos, o aquella persona en quien �ste delegue, certificar� cu�les propiedades tienen derecho a que se le condone la deuda contributiva dispuesta en esta ley. La certificaci�n incluir� una descripci�n de los inmuebles en cuesti�n.
Secci�n 2.-Se ordena al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales que cancele todos los recibos de contribuciones sobre la propiedad adeudados con anterioridad a que el Banco advenga titular de cualquier propiedad adquirida forzosamente. Lo anterior incluye, pero no se limita a intereses, recargos, multas y penalidades administrativas y anotaciones en los asientos pendientes y que se relacionen con la deuda contributiva sobre la propiedad, seg�n abordada en el art�culo anterior de esta ley.
Secci�n 3.- Esta ley comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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