��ࡱ�>�� bf����a~����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������s ���3bjbj�\�\
xR�6ij�6ijs+=%�������TTO
Yeee$�������P�T-,��E�YY(����"��GEIEIEIEIEIEIEVH�KTIEe�����IEee��H^E�!�!�!��e�e�CD�!�GE�!�!r�*T�+��������Ty�������X�*�BtE0�E�*�`L��`L�+�+�`Le3:����!�����IEIE� �����E������������������������������������������������������������������������`L���������T�: GOBIERNO DE PUERTO RICO
20 ma. Asamblea������������������������������������������������������������������������������������������ 1era. Sesi�n
������ � � Legislativa��������������������������������������������������������������������������������������������� Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 489
3 DE ABRIL DE 2025
Presentado por los representantes Torres Garc�a y Torres Zamora
Referido a la Comisi�n de lo Jur�dico
LEY
Para crear la �Ley del Programa de Vigilancia, Prevenci�n y Protecci�n de Menores�, para imponer supervisi�n electr�nica mandatoria como condici�n adicional a la fianza, cuando exista una determinaci�n de causa probable para arresto por la comisi�n de determinados delitos graves en contra de la integridad y la seguridad de esta poblaci�n; delimitar las conductas delictivas sujetas a esta reformulaci�n doctrinal; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
La ni�ez representa los cimientos de la sociedad puertorrique�a, tanto as�, que el ordenamiento jur�dico lo reconoci� en la �Ley de la Carta de los Derechos del Ni�o�. En la exposici�n de motivos de la referida ley, se establece que �los ni�os representan lo m�s valioso, porque son la promesa de un mejor futuro�. Por otra parte, en la exposici�n de motivos de esta Carta de Derechos se establece que se han reconocido derechos a la ni�ez en Puerto Rico, no obstante, que �por las limitaciones de edad, a los ni�os se les hace m�s dif�cil y algunas veces imposible, hacer valer esos derechos�. El Art�culo 2 de la Carta de los Derechos del Ni�o, supra, establece en el inciso 4, que todo ni�o menor de edad tendr� derecho a ser protegido por el Estado de cualquier forma de maltrato o negligencia que provenga de sus padres o de personas que lo tengan bajo su cuidado.
Ante este reconocimiento, se estableci� la Ley 289-2000, seg�n enmendada, mejor conocida como la �Ley de la Declaraci�n de Derechos y Deberes de la Persona Menor de edad, su Padre, Madre o Tutor, y del Estado�. Espec�ficamente, el referido estatuto dispone en el Art�culo 11 que:
�[l]a persona menor de edad tiene derecho a ser protegida por el Estado contra toda forma de abuso, maltrato o violencia f�sica, sexual o emocional de parte de su padre, madre, tutor o cualquier otra persona a cuyo cargo se encuentre, seg�n establecido en la legislaci�n vigente. Dicha protecci�n implica el desarrollo e implantaci�n de programas efectivos para su prevenci�n y tratamiento de programas sociales que brinden atenci�n especial a este problema�.
Asimismo, el 11 de mayo de 2023, se instaur� en el ordenamiento jur�dico de Puerto Rico la Ley 57-2023, conocida como la �Ley para la Prevenci�n de Maltrato, Preservaci�n de la Unidad Familiar y para la Seguridad, Bienestar y Protecci�n de los Menores�. Es decir, que el Estado ha realizado esfuerzos para promover la seguridad y bienestar de los menores en Puerto Rico.
No obstante, las estad�sticas reflejan que en Puerto Rico existe un grave problema de violencia sexual contra menores. Seg�n estad�sticas de la Oficina de Estad�sticas y la Unidad de Delitos Sexuales y Maltrato de Menores del Negociado de la Polic�a de Puerto Rico para el a�o 2020, se reportaron 566 v�ctimas de entre 5 a�os o menos hasta 17 a�os. En el a�o 2021, se reportaron 616 v�ctimas en el mismo rengl�n de edad.
Estos datos son alarmantes, y requieren acciones concretas de esta Asamblea Legislativa para proteger a la ni�ez como establece la pol�tica p�blica en el ordenamiento jur�dico puertorrique�o. Es por esto, que esta Asamblea Legislativa busca establecer el Programa de Vigilancia, Prevenci�n y Protecci�n de Menores. Este programa es existente para v�ctimas de violencia dom�stica en virtud de la Ley 99-2009, seg�n enmendada, conocida como la �Ley para Crear el Programa de Vigilancia, Protecci�n y Prevenci�n de Violencia Dom�stica�. No obstante, la Ley 99, supra, se aplica en los casos de violencia dom�stica al amparo de la Ley N�m. 54 de 15 de agosto de 1989, seg�n enmendada, conocida como �Ley para la Prevenci�n e Intervenci�n con la Violencia Dom�stica�.
La presente Ley faculta al Programa de Servicios con Antelaci�n al Juicio (PSAJ) para que establezca en su informe de evaluaci�n de imputados de delito, la recomendaci�n de supervisi�n electr�nica como condici�n adicional al momento de conceder la fianza. Adem�s, establece zonas de exclusi�n las cuales se establecen los lugares donde el imputado no puede acercarse para garantizar la seguridad y protecci�n del menor. Por otra parte, establece esta Ley que se mantendr� una distancia de 30 minutos, y que ser�n medidos por PSAJ en un horario nocturno en ausencia del tr�fico ordinario. Este elemento de distancia y como ser� medida, es conforme a lo establecido en la Gu�a para el Programa de Vigilancia, Protecci�n y Prevenci�n de Violencia Domestica Mediante Supervisi�n Electr�nica que fue elaborado en virtud de la Ley 89-2023, que a su vez enmend� la Ley 99-2009.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Art�culo 1.-T�tulo.
Esta ley se conocer� como la �Ley del Programa de Vigilancia, Prevenci�n y Protecci�n de Menores�.
Art�culo 2.-Pol�tica P�blica.
Se establece como pol�tica p�blica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico la protecci�n de los menores de edad en Puerto Rico mediante la creaci�n del Programa de Vigilancia, Prevenci�n y Protecci�n de Menores estableciendo la obligatoriedad de supervisi�n electr�nica para las personas imputadas de los delitos de maltrato y negligencia, seg�n tipificados en la Ley 57-2023, agresi�n sexual, actos lascivos, comercio de personas para actos sexuales, producci�n de pornograf�a infantil, posesi�n y distribuci�n de pornograf�a infantil, utilizaci�n de un menor para pornograf�a infantil, env�o, transportaci�n, venta, distribuci�n, publicaci�n, exhibici�n o posesi�n de material obsceno, espect�culos obscenos y exposici�n a menores de estos delitos, secuestro y secuestro agravado, abandono de menores, secuestro de menores, o corrupci�n de menores, seg�n tipificados en el C�digo Penal de Puerto Rico. Adem�s, es la pol�tica p�blica establecer las zonas de exclusi�n para mantener de manera segura a los menores tanto en su residencia, residencia de familiares frecuentadas por el menor, escuela, lugar de trabajo de los padres, centro deportivo, centro o lugar de cuido, parque, �rea recreativa, centro comercial y sus alrededores, as� como cualquier otra frecuentada por el menor.
Art�culo 3.-Responsabilidad y Deberes del Programa de Servicios con Antelaci�n al Juicio.
El Programa de Servicios con Antelaci�n al Juicio (PSAJ) establecer� en su informe de evaluaci�n, la recomendaci�n de supervisi�n electr�nica como condici�n adicional y obligatoria al momento de conceder la fianza en el caso en que se le impute a una persona la comisi�n de cualquier delito de maltrato y negligencia, seg�n tipificados en la Ley 57-2023, agresi�n sexual, actos lascivos, comercio de personas para actos sexuales, producci�n de pornograf�a infantil, posesi�n y distribuci�n de pornograf�a infantil, utilizaci�n de un menor para pornograf�a infantil, env�o, transportaci�n, venta, distribuci�n, publicaci�n, exhibici�n o posesi�n de material obsceno, espect�culos obscenos y exposici�n a menores de estos delitos, secuestro y secuestro agravado, abandono de menores, secuestro de menores, o corrupci�n de menores, seg�n tipificados en el C�digo Penal de Puerto Rico contra un menor. Los tribunales ordenar�n que se le provea al padre, madre o tutor no agresor de la v�ctima una aplicaci�n tecnol�gica para la detecci�n de la persona imputada dentro de la distancia dispuesta por la orden, que opera a trav�s del Sistema de Posicionamiento Global conocido por sus siglas en ingl�s como GPS, o cualquier otra tecnolog�a que cumpla con estos fines, para ser usada en tel�fonos, relojes inteligentes, o cualquier otro aparato similar con esta tecnolog�a. La aplicaci�n se limitar� solamente a advertir al padre, madre o tutor no agresor de la v�ctima que la persona imputada se encuentra dentro de la zona de exclusi�n. No ofrecer� ninguna otra informaci�n o datos ni de la persona ni de la v�ctima.
Art�culo 4.-Procedimiento.
Una vez la persona imputada pague la fianza establecida por un Tribunal, quedar� en libertad bajo fianza, hasta tanto el PSAJ haga los tr�mites pertinentes para la colocaci�n del dispositivo para la supervisi�n electr�nica. El personal del PSAJ colocar� el dispositivo para la supervisi�n electr�nica, el mismo d�a de la vista de imposici�n de fianza. De igual manera, el PSAJ proveer� al padre, madre o tutor no agresor de la v�ctima, una aplicaci�n tecnol�gica para la detecci�n de la persona imputada dentro de la distancia dispuesta por la orden y en cumplimiento con esta Ley.
Art�culo 5.- Zonas de exclusi�n.
Las zonas de exclusi�n se atender�n conforme a lo establecido en este Art�culo:
En caso de que se determine causa probable para arresto por parte de un juez, se impondr� supervisi�n electr�nica y se establecer�n en el informe las zonas de exclusi�n. Las zonas de exclusi�n, con el prop�sito de salvaguardar la integridad, seguridad y protecci�n del menor, ser�n las siguientes: residencia del menor, residencia de familiares frecuentadas por el menor, escuela, lugar de trabajo de los padres, centro deportivo, centro o lugar de cuido, parque, �rea recreativa, centro comercial y sus alrededores, as� como cualquier otra frecuentada por el menor. Las zonas de exclusi�n no podr�n ser renunciadas, por lo que una vez se determine causa para arresto se establecer�n en el informe para ser impuestas. Las zonas de exclusi�n se mantendr�n inalterables, salvo que en caso de mudanza del menor sea necesario una variaci�n, lo cual deber� ser informado al PSAJ y autorizado por el Tribunal.
El PSAJ deber� corroborar que el lugar de residencia que autorice el Tribunal para la parte imputada no est� ubicado en un �rea que violente la zona de exclusi�n y que se encuentre en una zona de treinta (30) minutos de distancia en autom�vil.
La distancia de treinta (30) minutos que se establece para zona de exclusi�n ser� medida por la PSAJ en un horario preferiblemente nocturno cuando haya un tr�fico liviano, el cual ser� debidamente notificada por escrito al imputado de delito.
Art�culo 6.-Colaboraci�n de Agencias Gubernamentales.
El Departamento de Justicia, el Programa de Servicios con Antelaci�n al Juicio y el Departamento de la Familia coordinar�n con la Oficina de Administraci�n de los Tribunales, la implementaci�n y consecuci�n de los objetivos de esta Ley.
Art�culo 7.-Cl�usula de Separabilidad.
Si cualquier art�culo, apartado, p�rrafo, inciso, cl�usula, frase o parte de esta Ley fuese declarada inconstitucional por un Tribunal de jurisdicci�n competente, la sentencia dictada a dicho efecto no afectar�, perjudicar� o invalidar� el resto de la Ley, quedando sus efectos limitados a la secci�n, cl�usula, apartado, p�rrafo, inciso, frase o parte de esta Ley que fuere as� declarada inconstitucional.
Art�culo 8.-Vigencia.
Esta ley comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
Ley N�m. 338 de 31 de diciembre de 1998, seg�n enmendada.
PAGE 5
PAGE 8
!���' ( ) * A B M N Q R ���³��³����ueXK;h|_h��5�CJ4OJQJaJ4h�K'5�CJ4OJQJaJ4h�e�5�CJ4OJQJaJ4h|_ho 5�CJ4OJQJaJ4h|_h��5�aJ"h|_h>J�5�CJ$OJQJ\�aJ$"h|_hD5�CJ$OJQJ\�aJ$h�n�hDH*OJQJmH
PsH
Ph�n�hDOJQJmH
PsH
Ph�)$OJQJmH
PsH
Ph�n�h�#YOJQJmH
PsH
P$h�n�hDCJOJQJaJmH
PsH