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20ma. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 433
21 DE MARZO 2025
Presentado por el representante Franqui Atiles
Referido a la Comisi�n de Peque�os y Medianos Negocios
LEY
Para a�adir un inciso (g) al Art�culo 3 de la Ley 454-2000, seg�n enmendada, conocida como �Ley de Flexibilidad Administrativa y Reglamentaria para el Peque�o Negocio�, a los fines de disponer que los reglamentos de suministro de servicios esenciales que contengan una fianza de pago o dep�sito permitir�n el pago prorrateado del monto requerido; disponi�ndose, sin embargo, que la entidad gubernamental correspondiente podr� imponer un cargo equivalente al cinco (5%) por ciento del total requerido de fianza, cuando se otorgue el pago diferido de la misma.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
Dentro de la cr�tica situaci�n fiscal es necesario aprobar medidas que incentiven un repunte econ�mico en nuestra Isla. El alto costo de servicios esenciales desalienta a potenciales comerciantes a iniciar operaciones.
Con la aprobaci�n de la Ley 454-2000, seg�n enmendada, conocida como �Ley de Flexibilidad Administrativa y Reglamentaria para el Peque�o Negocio� la Asamblea Legislativa procur� que los peque�os negocios no fueran v�ctimas de reglamentaci�n excesiva por parte del Estado, as� como flexibilizar las penalidades que pudieran serle impuestas, de acuerdo al tama�o de la empresa. A esos efectos, se estableci� que las agencias gubernamentales deben dise�ar reglamentos que ayuden al cumplimiento de los estatutos y reglamentos, eficientemente, sin afectar a imponer cargas innecesarias en la fuente de mayor competencia en la econom�a estatal que son los peque�os negocios.
Sabido es que LUMA les impone a sus clientes la obligaci�n de satisfacer un pago de dep�sito o fianza como requisito para la conexi�n y activaci�n del servicio de energ�a el�ctrica tanto residencial como comercial.
Seg�n el Reglamento de T�rminos y Condiciones Generales para el Suministro de Energ�a El�ctrica, aprobado por la LUMA, la Autoridad se reserva el derecho de requerir de los clientes aquellas garant�as que estime necesarias para afianzar la obligaci�n de pagar el consumo de energ�a el�ctrica. Tales garant�as incluyen el dep�sito, fianza de una compa��a aseguradora certificada por el Comisionado de Seguros o cualquier otra forma autorizada por ley y aceptada por LUMA.
En el caso de los clientes de servicio comercial, el cargo por dep�sito o fianza para un servicio comercial en el cual no existe historial de consumo es de $90 por kVA, seg�n la carga indicada en la Certificaci�n de Instalaci�n El�ctrica multiplicado por tres. Por otro lado, la Autoridad establece un importe m�nimo a cobrar de $300.
Por otro lado, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (en adelante, Autoridad) le exige al solicitante un dep�sito o fianza para garantizar el pago por el uso de este servicio. Actualmente, la Autoridad se reserva el derecho de revisar el monto del dep�sito, la fianza o de cualquier otra garant�a que haya aceptado a cualquier cliente. Adem�s, la base para determinar el monto del dep�sito o fianza es cuatro (4) veces el promedio de facturaci�n mensual del cliente o clientes con actividades similares.
A esos efectos, mediante esta legislaci�n se concede a los comerciantes peque�os la opci�n de suscribir una fianza de pago o dep�sito para suministro de servicio esencial bajo un plan de pago prorrateado. De manera que el costo inicial para solicitar el servicio no sea un impedimento ni una carga onerosa para el comerciante. En particular, las corporaciones p�blicas que suministran los servicios de agua potable y energ�a el�ctrica deben ofrecer a los peque�os comerciantes al inicio de operaciones una opci�n de pago de fianza o dep�sito prorrateado.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Secci�n 1.- Se a�ade un inciso (g) al Art�culo 3 de la Ley 454-2000, seg�n enmendada, que leer� como sigue:
"Art�culo 3.-Definici�n y �mbito de la Pol�tica P�blica de Flexibilidad Administrativa y Reglamentaria para el Peque�o Negocio.
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(g) Los reglamentos de suministro de servicios esenciales que contengan una fianza de pago o dep�sito permitir�n el pago prorrateado del monto requerido hasta un m�ximo de doce (12) meses; disponi�ndose, sin embargo, que la entidad gubernamental correspondiente podr� imponer un cargo equivalente al cinco (5%) por ciento del total requerido de fianza, cuando se otorgue el pago diferido de la misma. "
Secci�n 2.-Esta Ley entrar� en vigor inmediatamente despu�s de su aprobaci�n.
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