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PGOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesi�n
Legislativa Ordinaria
C�MARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 265
23 DE ENERO DE 2025
Presentado por el representante Hern�ndez Concepci�n
Referido a la Comisi�n de Seguridad P�blica
LEY
Para enmendar los Art�culos 3,4,10,11,12,13,14 y 15; derogar los Art�culos 5 a 9 y renumerar los Art�culos subsiguientes de la Ley N�m. 300-1999, seg�n enmendada, conocida como �Ley de Verificaci�n de Credenciales e Historial Delictivo de Proveedores a Ni�os, Personas con Impedimentos y Profesionales de la Salud�, a fin de atemperarla a la intenci�n original de la ley con el objetivo de simplificar los procesos, reducir los costos y mejorar el acceso de la ciudadan�a; y para otros fines relacionados.
EXPOSICI�N DE MOTIVOS
La Ley N�m. 300-1999, conocida como la �Ley de Verificaci�n de Credenciales e Historial Delictivo de Proveedores a Ni�os, Personas con Impedimentos y Profesionales de la Salud�, fue promulgada con el objetivo fundamental de establecer un sistema efectivo para verificar los antecedentes penales y las credenciales de aquellos que brindan servicios a sectores vulnerables de la sociedad, tales como menores de edad, personas con impedimentos y pacientes en el �mbito de la salud. En su momento, esta ley respondi� a la necesidad de garantizar que las personas encargadas del cuidado de estos grupos no presentaran antecedentes que pudieran poner en riesgo su bienestar. Sin embargo, con el tiempo, la implementaci�n de ciertas disposiciones ha generado costos adicionales y complicaciones en el proceso, tanto para los ciudadanos como para las instituciones encargadas de ejecutarla.
En particular, la Ley N�m. 224-2015, que enmend� la Ley N�m. 300-1999, introdujo el Sistema Integrado de Credenciales e Historial Delictivo (SICHDe), el cual fue adscrito al Departamento de Salud con el fin de centralizar el proceso de verificaci�n de antecedentes y la emisi�n de las certificaciones correspondientes. No obstante, la implementaci�n de esta reforma ha tenido efectos no anticipados, lo que ha impactado negativamente en la eficiencia del sistema y en el acceso de los ciudadanos a las certificaciones requeridas. En lugar de simplificar y agilizar el proceso, la centralizaci�n ha dado lugar a una serie de inconvenientes, tales como mayores costos operativos, tiempos de espera m�s largos y dificultades de acceso para la ciudadan�a, especialmente en �reas rurales.
Uno de los principales problemas derivados de este enfoque centralizado ha sido la consolidaci�n de la emisi�n de las certificaciones en una sola oficina del Departamento de Salud, lo que ha incrementado los costos administrativos y generado una burocracia innecesaria. Este modelo ha dificultado el acceso a las certificaciones y ha provocado que los ciudadanos enfrenten obst�culos para cumplir con los requisitos establecidos por la ley, lo que afecta particularmente a aquellos que residen fuera de las zonas urbanas o que tienen dificultades para desplazarse.
Con el objetivo de simplificar los procesos, reducir los costos y mejorar el acceso de la ciudadan�a, proponemos la eliminaci�n de los Art�culos 5, 6, 7, 8 y 9 de la Ley N�m.. 300-1999, as� como la derogaci�n del inciso (12) del Art�culo 3, que establece disposiciones administrativas y operativas que han demostrado ser innecesarias y que no contribuyen de manera significativa al cumplimiento de los fines esenciales de la ley. De esta manera, se pretende que el sistema de verificaci�n no represente una barrera administrativa, sino que facilite el acceso de los ciudadanos a las certificaciones requeridas, mientras se sigue protegiendo a los grupos m�s vulnerables de la sociedad.
DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL PUERTO RICO:
Secci�n 1.-Se deroga el inciso (12) y se reenumeran los incisos subsiguientes del Articulo 3 de la Ley N�m. 300-1999, seg�n enmendada, para que se lea como sigue:
�Art�culo 3. � Definiciones.
Los siguientes t�rminos tendr�n el significado que se expresa a continuaci�n:
(1) ...
...
[13](12) �Solicitante� � es cualquier persona natural o jur�dica que solicite y a la cual le sea ofrecido empleo o servicio contractual o voluntario como proveedor o entidad proveedora de servicios de cuidado.
Secci�n 2.-Se enmienda el inciso (B) del Art�culo 4 de la Ley N�m. 300-1999, seg�n enmendada, para que se lea como sigue:
�Art�culo 4. � Prohibici�n a proveedores y certificaci�n.
(A) ...
...
(B) La certificaci�n requerida en el inciso (A) del Art�culo 4 de esta Ley ser� expedida por [la Polic�a de Puerto Rico] el Negociado de la Polic�a de Puerto Rico. El [Superintendente] Comisionado de la Polic�a adoptar� y promulgar� la reglamentaci�n necesaria para poner en vigor las disposiciones de esta Ley relativas a la solicitud y expedici�n de dicha certificaci�n. Dicha reglamentaci�n podr� incluir el requisito de que el solicitante cumplimente un formulario con informaci�n detallada de su persona y provea una fotograf�a suya y muestras de sus huellas dactilares a la Polic�a de Puerto Rico. El [Superintendente] Comisionado podr� retener dichos formularios, fotograf�as y muestras y utilizar los mismos para fines investigativos.
Secci�n 3.-Se deroga los Art�culos 5 al 9 de la Ley N�m. 300-1999, seg�n enmendada, y se renumeran los Art�culos subsiguientes para que lea como sigue:
Art�culo [10.] (5.) � Prohibici�n a entidades de proveedoras de servicios de cuidado. (A) Ninguna entidad proveedora de servicios de cuidado contratar�, emplear� o utilizar� en capacidad alguna, mediante remuneraci�n o en forma gratuita, a ning�n proveedor de tales servicios a menos que �ste le haya entregado previamente una certificaci�n de que dicha persona no aparece registrada en el Registro de personas convictas por delitos sexuales y abuso contra menores creado mediante la Ley N�m. 28 de 1 de julio de 1997 ni en el Sistema de informaci�n de Justicia Criminal creado mediante la Ley N�m. 129 de 30 de junio de 1977, seg�n enmendada, como convicta por ning�n delito sexual violento o abuso contra menores ni por ninguno de los delitos anteriormente enumerados en el Art�culo 4 de esta Ley.
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Art�culo [11.] (6.) � Inmunidad cualificada.
Cualquier persona encargada de llevar a cabo los prop�sitos y deberes que impone esta Ley estar� relevada y ser� inmune de responsabilidad civil cuando act�e de buena fe en el desempe�o de sus funciones.
Art�culo [12.] (7.) � Penalidad.
Cualquier instalaci�n o persona que no cumpla con las disposiciones de esta Ley ser� culpable de delito menos grave y, convicto(a) que fuere, se le impondr� una multa que no exceder� de cinco mil d�lares ($5,000), o reclusi�n por un t�rmino que no exceda el t�rmino de seis (6) meses, o ambas penas a discreci�n del tribunal. [Los fondos recaudados como resultado de una sentencia a ra�z de esta penalidad, ser�n destinados al Sistema Integrado de Credenciales e Historial Delictivo del Departamento de Salud.]
Art�culo [13.] (8.)� Poderes de Reglamentaci�n.
[El Departamento de Salud queda facultado para crear los reglamentos y procedimientos necesarios para el cumplimiento de esta Ley, incluyendo conceder variaciones y exenciones a las disposiciones reglamentarias, siempre que la concesi�n de dichas variaciones y exenciones est� de conformidad con las leyes cuya implantaci�n haya sido delegada al propio Departamento.] Todos los departamentos, organismos, agencias e instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico quedan expresamente facultados a establecer la reglamentaci�n necesaria para la implantaci�n de esta Ley.
Art�culo [14.] (9.)� Divulgaci�n y publicidad.
La Polic�a de Puerto Rico, el Departamento de Justicia[, el Departamento de Salud] y el Departamento de la Familia tendr�n la obligaci�n de divulgar e informar al p�blico el contenido de las disposiciones de esta Ley por los medios de difusi�n p�blica que determinen adecuados.
Art�culo [15.] (10.) � Cl�usula de separabilidad. (8 L.P.R.A. � 481 nota) Si cualquier cl�usula, p�rrafo, art�culo o parte de esta Ley fuera declarada inconstitucional por un tribunal con jurisdicci�n y competencia, la sentencia dictada no afectar� ni invalidar� el resto de esta Ley y su efecto se limitar� a la cl�usula, p�rrafo, art�culo o parte declarada inconstitucional.
Secci�n 4.-Vigencia.
Esta Ley comenzar� a regir a los ciento ochenta (180) d�as despu�s de su aprobaci�n.
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