PS 891 — Para enmendar el Artículo 3.002 de la Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como “Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, a los fines de facultar al Alcalde a flexibilizar requisitos educativos, tales como el grado de bachillerato, para el nombramiento en posiciones directivas o de difícil reclutamiento que no requieran licencia profesional para su desempeño, cuando se justifique por remuneración insuficiente en el plan de clasificación y retribución del municipio; establecer criterios claros para dicha flexibilización, priorizando experiencia profesional y mérito; requerir justificación documentada y aprobación de la Legislatura Municipal; y para otros fines relacionados.

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�t��_�����{�!�������Z^`xb�w�0���x����X��������u.����������L�L�|����������������������������������������������������������������������������������������|�;: GOBIERNO DE PUERTO RICO 20ma. Asamblea Legislativa 3 ra. Sesi�n Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S. 891 18 de diciembre de 2025 Presentado por la se�ora Soto Aguil� Referido a la Comisi�n de Asuntos Municipales LEY Para enmendar el Art�culo 3.002 de la Ley N�m. 81 de 30 de agosto de 1991, seg�n enmendada, conocida como �Ley de Municipios Aut�nomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico�, a los fines de facultar al Alcalde a flexibilizar requisitos educativos, tales como el grado de bachillerato, para el nombramiento en posiciones directivas o de dif�cil reclutamiento que no requieran licencia profesional para su desempe�o, cuando se justifique por remuneraci�n insuficiente en el plan de clasificaci�n y retribuci�n del municipio; establecer criterios claros para dicha flexibilizaci�n, priorizando experiencia profesional y m�rito; requerir justificaci�n documentada y aprobaci�n de la Legislatura Municipal; y para otros fines relacionados. EXPOSICI�N DE MOTIVOS La Ley de Municipios Aut�nomos de Puerto Rico (Ley N�m. 81-1991) establece el marco para la organizaci�n administrativa de los ayuntamientos, incluyendo planes de clasificaci�n y retribuci�n que definen requisitos y salarios para posiciones p�blicas. Sin embargo, en muchos municipios, estos planes no se han actualizado adecuadamente, generando rigideces que impiden reclutar talento calificado para roles esenciales que no requieren licencia profesional, especialmente cuando los requisitos educativos �como el grado de bachillerato� se combinan con remuneraciones bajas que no son competitivas en el mercado laboral actual. Esta problem�tica afecta la capacidad operativa de los gobiernos locales y compromete servicios p�blicos vitales. Por ejemplo, en el municipio de Villalba, la posici�n de Comisionado de Polic�a Municipal ofrece una remuneraci�n mensual aproximada de tres mil d�lares, lo que, junto al requisito de bachillerato, ha dificultado atraer candidatos id�neos, llevando a nombramientos interinos de oficiales con experiencia extensa pero sin el grado acad�mico, y generando retrasos en confirmaciones legislativas municipales. Similarmente, en otros ayuntamientos, posiciones directivas como directores de obras p�blicas (en roles administrativos no t�cnicos), gerentes de finanzas municipales o administradores de recursos humanos enfrentan escasez de personal debido a salarios no alineados con el costo de vida y requisitos educativos inflexibles, resultando en vacantes prolongadas que afectan la gesti�n cotidiana. Otro caso com�n involucra supervisores de mantenimiento o coordinadores de programas comunitarios, donde la remuneraci�n limitada disuade a profesionales con bachillerato, a pesar de la disponibilidad de candidatos con experiencia pr�ctica en el sector p�blico o privado que podr�an desempe�arse efectivamente. Estos escenarios no son aislados; m�ltiples municipios luchan con planes de clasificaci�n desactualizados, exacerbando la brecha entre requisitos formales y realidades fiscales, lo que limita la autonom�a municipal y expone a las comunidades a ineficiencias administrativas. La flexibilizaci�n propuesta �excepcional, condicionada a justificaci�n por dif�cil reclutamiento debido a remuneraci�n insuficiente y limitada exclusivamente a posiciones que no requieran licencia profesional para su desempe�o� permite priorizar experiencia, m�rito y competencias pr�cticas, sin eliminar est�ndares educativos de manera general ni afectar roles regulados como ingenier�a, contabilidad p�blica certificada o salud. Precedentes en leyes laborales federales y estatales han validado excepciones controladas para posiciones cr�ticas, mejorando la eficiencia sin comprometer la integridad p�blica. Esta enmienda es crucial para empoderar a los alcaldes en la gesti�n de personal, adaptando requisitos a contextos locales en cargos no profesionales licenciados, garantizando continuidad en servicios esenciales y fortaleciendo la autonom�a municipal en un marco de responsabilidad y transparencia. DECR�TASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Secci�n 1.- Se enmienda el Art�culo 3.002 de la Ley N�m. 81 de 30 de agosto de 1991, seg�n enmendada, para a�adir un nuevo p�rrafo al final del apartado correspondiente a planes de clasificaci�n y retribuci�n, el cual leer� como sigue: �Art�culo 3.002.- Plan de Clasificaci�n y Retribuci�n. ��� No obstante lo anterior, en casos de posiciones directivas o de dif�cil reclutamiento que no requieran licencia profesional para su desempe�o y que est�n debidamente justificados por la remuneraci�n fija asignada en el plan de clasificaci�n y retribuci�n del municipio, el Alcalde podr� flexibilizar requisitos educativos, tales como el grado de bachillerato, priorizando candidatos con experiencia profesional extensiva, competencias demostradas y cumplimiento de los dem�s requisitos establecidos. Para ejercer esta facultad, el Alcalde deber�: (1) Documentar exhaustivamente la dificultad de reclutamiento, incluyendo evidencia de procesos fallidos de reclutamiento p�blico durante al menos seis (6) meses; (2) Justificar que la remuneraci�n ofrecida es insuficiente para atraer candidatos con los requisitos educativos est�ndar, comparada con posiciones similares en el sector p�blico o privado; (3) Presentar el nombramiento propuesto a la Legislatura Municipal para su examen y aprobaci�n, acompa�ando la documentaci�n requerida; (4) Garantizar que el candidato seleccionado posea certificaciones relevantes (si aplican), experiencia m�nima de diez (10) a�os en el �rea correspondiente y ausencia de historial disciplinario adverso. La Legislatura Municipal deber� actuar sobre dicha solicitud en un plazo no mayor de sesenta (60) d�as; de no hacerlo, el nombramiento se considerar� aprobado autom�ticamente para fines de continuidad operativa. Esta flexibilizaci�n ser� excepcional, aplicable solo a posiciones identificadas en el plan municipal que no exijan licencia profesional, y revisable anualmente por la Oficina de Administraci�n y Transformaci�n de los Recursos Humanos del Gobierno Municipal (OATRHGM) o entidad sucesora.� Secci�n 2.- Se faculta a los municipios a adoptar ordenanzas complementarias para implementar esta disposici�n, en armon�a con sus planes de clasificaci�n y retribuci�n. Secci�n 3. - Clausula de Separabilidad. Si cualquier disposici�n de esta Ley fuera declarada inconstitucional, nula o inv�lida por un tribunal competente, dicha declaraci�n no afectar� las dem�s disposiciones de esta Ley, las cuales continuar�n en pleno vigor y efecto. Secci�n 4.- Esta Ley comenzar� a regir inmediatamente despu�s de su aprobaci�n. PAGE 8 (��������������������ͽ����ͱ�����܎||jXIjh?55�CJ4OJQJmH

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