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Sesi�n Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S. 263 16 de enero de 2025 Presentado por el se�or Hern�ndez Ortiz, las se�oras Gonz�lez Huertas y �lvarez Conde y los se�ores Dalmau Santiago y Santiago Rivera Referido a la Comisi�n de Seguridad P�blica y Asuntos del Veterano LEY Para derogar la Ley 20-2017, conocida como la Ley del Departamento de Seguridad Publica de Puerto Rico ; reestablecer las disposiciones de la Ley 53-1996, segun enmendada, conocida como Ley de la Policia de Puerto Rico; restablecer las disposiciones de la Ley Num. 43 de 21 de junio de 1988, segun enmendada, conocida como Ley del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico ; restituir las disposiciones de la Ley 211-1999, segun enmendada, conocida como Ley de la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administracion de Desastres de Puerto Rico ; restituir las disposiciones de la Ley 539-2004, segun enmendada, conocida como Ley del Cuerpo de Emergencias Medicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ; restablecer las disposiciones de la Ley 144-1994, segun enmendada, conocida como Ley de Llamadas 9-1-1 ; restituir las disposiciones del Capitulo III del Plan 5-2011, mejor conocido como Plan de Reorganizacion del Departamento de Justicia de 2011 ; restituir las disposiciones del Plan de Reorganizacion 2-1993, segun enmendado, conocido como Comision de Seguridad y Proteccion Publica ; disponer sobre los fondos federales que pudieron estar en riesgo por la aprobacion del Departamento de Seguridad Publica mediante la Ley 20-2017; disponer sobre los empleados del Departamento de Seguridad Publica; disponer sobre las propiedades y equipos del Departamento de Seguridad Publica; establecer las transferencias de poderes y responsabilidades del DSP; derogar y disolver la Junta de Evaluacion Medica, el Comite Ejecutivo de Seguridad de Puerto Rico y la Oficina de Manejo de Informacion de Seguridad; y para otros fines. EXPOSICI�N DE MOTIVOS El bienestar de la ciudadania es el fin supremo del Gobierno. Por ello, la seguridad publica es la mas alta prioridad del Pais, pues incide sobre la calidad de vida y sobre la salud mental de los ciudadanos. Uno de los asuntos mas apremiantes en la agenda de Pais es hacer los cambios necesarios para que el andamiaje de seguridad del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tenga todas las herramientas que necesita para mejorar sus resultados y adelantar el bienestar de la ciudadania y la sana convivencia. Ese andamiaje de seguridad esta formado bajo los parametros de la Ley 20-2017, segun enmendada. Con esta Ley se pretendio crear un sistema integrado por todos los componentes que administran la seguridad publica en Puerto Rico, restructurando y colocando bajo una sombrilla siete negociados: la Policia de Puerto Rico, el Cuerpo de Bomberos, el Cuerpo de Emergencias Medicas, la Agencia Estatal Para el Manejo de Emergencias y Administracion de Desastres, el Sistema de Emergencia 9-1-1, el Instituto de Ciencias Forenses, y el Negociado de Investigaciones Especiales (NIE). Estos negociados a su vez compartirian personal y gastos administrativos. La restructuracion de las agencias de seguridad bajo el Departamento de Seguridad Publica fue un modelo enfocado en posibles ahorros administrativos. Sin embargo, esto no atendio los efectos de las cadenas de mando y la agilidad de la toma de decisiones de los negociados. La Ley delega la administracion y supervision inmediata de los Negociados a la figura del Secretario de Seguridad P�blica, quien le responde al Gobernador como autoridad suprema. Los conflictos de ejecucion creados por el DSP, las carencias presupuestarias de los negociados por la absorcion de sus presupuestos de parte de la agencia sombrilla, asi como la enorme burocracia creada, han afectado los negociados agrupados y en especial a la Policia de Puerto Rico, al subordinar la toma de decisiones del Comisionado. A siete anos de la aprobacion de dicha legislacion se ha comprobado la inefectividad de incluir bajo un solo departamento estas distintas agencias. El Instituto de Ciencias Forenses resulto ser la mejor muestra de la injustificada presencia del Departamento de Seguridad Publica como sombrilla creada para aglutinar todas las agencias de seguridad, lo cual ha demostrado ser un elemento burocratico que no anade ni servicios ni calidad a la gestion publica. Desde su salida del Departamento de Seguridad Publica, los servicios que brinda el Instituto son de mejor calidad, pues logra la adquisicion de equipo especializado con mayor rapidez y eficiencia y le permite reclutar el personal especializado con escalas salariales apropiadas para los puestos de caracteristicas especiales. Utilizando el modelo de la separacion del Instituto de Ciencias Forenses, lograremos la total autonomia y mayor eficiencia para la Policia de Puerto Rico y para los demas negociados. Con este cambio de politica publica, sera mas agil la atencion de las necesidades de todos los negociados para fortalecer sus funciones y mejorar sus condiciones laborales. Ciertamente resulta imperativo devolver la autonomia inmediata a la Policia de Puerto Rico, el Cuerpo de Bomberos, el Cuerpo de Emergencias Medicas, la Agencia Estatal Para el Manejo de Emergencias y Administracion de Desastres, el Sistema de Emergencia 9-1-1, y el Negociado de Investigaciones Especiales (NIE), fortalecer los recursos de cada una de ellas, brindarles a los empleados mejores condiciones laborales y recuperar la motivacion perdida por causa de decisiones gerenciales erradas. Ninguna restructuracion de las agencias publicas sera eficaz para cumplir sus objetivos de servicio al pueblo si tan solo se enfoca en la busqueda de economias y consolidacion administrativa y relega o deja en el olvido atender las necesidades del recurso primordial que $%&')*+-8KLMbcefnxyz��������ʼ����������������ufWfKh'Q�OJQJmH
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